一个自然人经过《公司法》和公司章程规定的程序被选举为法定代表人，并经过工商登记而公示，即具有法定代表人的身份。公司的法定代表人对内处于公司管理核心的地位，对外代表公司，以公司的名义对外实施行为是公司的行为，该行为的法律后果由公司承担。在公司的工商变更登记中，有时会发生工商变更登记的依据存在瑕疵，如股东会决议、董事会决议存在瑕疵、工商变更登记申请书等材料存在瑕疵等，但工商营业执照进行了工商变更登记，在此情况下应遵循公司法的登记公信力原则，登记记载的法定代表人的代表行为对于善意第三人发生法律效力。因此公司法定代表人的工商变更登记作为设权性登记对于公司具有生死存亡的意义，一旦公司法定代表人的工商变更登记发生错误，公司的管理常常陷于混乱，特别是在公司的股东发生争执的情况下公司更是难于走上正常经营的轨道。

    在公司工商变更登记中发生错误，一般会采取行政复议和行政诉讼的救济途径，行政诉讼作为司法监督，也是最有效和最终的救济途径，司法的判决结果不仅仅是对单个案件的法律适用，而在更广泛的意义上对法定代表人的工商变更登记的行政行为具有指导意义。

    目前公司法定代表人工商变更登记发生的纠纷比较多，而有的司法的判决倾向于采纳有关当事人意思表示真实来支持董事会决议、股东会决议的效力，笔者认为这忽视了董事会决议、股东会决议等法律文件的形式合法性和程序合法性，存在不少值得商榷的地方，因此作者对公司法定代表人工商登记变更的法定依据进行一些探讨， 以求教于方家。

    一、公司法定代表人工商登记变更的法定依据

    根据国家工商行政管理总局1999年6月23日颁布的《企业法人法定代表人登记管理规定》，第六条　企业法人申请办理法定代表人变更登记，应当向原企业登记机关提交下列文件：

    （一）对企业原法定代表人的免职文件；

    （二）对企业新任法定代表人的任职文件；

    （三）由原法定代表人或者拟任法定代表人签署的变更登记申请书。第七条 有限责任公司或者股份有限公司更换法定代表人需要由股东会、股东大会或者董事会召开会议作出决议，而原法定代表人不能或者不履行职责，致使股东会、股东大会或者董事会不能依照法定程序召开的，可以由半数以上的董事推选一名董事或者由出资最多或者持有最大股份表决权的股东或其委派的代表召集和主持会议，依法作出决议。工商行政管理机关变更公司法定代表人的法定依据是公司免去原法定代表人和选举新法定代表人的股东会决议或董事会决议。在公司不设董事会只有一名执行董事的情况下，法定代表人的变更法定依据只能是股东会决议，不能采取执行董事的个人意思表示形成的决议，因为那样势必形成执行董事的私自相受，侵犯其他股东选择公司管理者的权利。股东会决议和董事会决议是公司决策、重大决策执行、重要管理者选择、资产分配的权力来源的法定形式，因此公司法对股东会决议和董事会决议在内容和形式上有严格的要求，不符合法定内容和形式的都会产生瑕疵，甚至无效。新的公司法对于股东会决议和董事会决议更注重程序合法与形式合法。

    根据《中华人民共和国公司法》第二十二条：公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。可见公司法对股东会决议和董事会决议的内容和形式要求是法定的。如果不符合股东会或者股东大会、董事会的法定形式要求的，是不能作为法定代表人变更依据的。

    那么什么是股东会和董事会决议的法定的形式呢？笔者认为股东会决议和董事会决议的法定形式可以从公司法的规定来确定。公司法规定，股东会决议和董事会决议应该由通知（召集）的程序、会议主持者的记载、会议参加人的记载、表决程序和结果的记载、决议内容的记载。如果通知、主持、会议参加人、表决不符合公司法的规定，决议就存在公司法二十二条所规定的内容或程序瑕疵。