如期完成，尤其是省级单位的改革，很多报了方案，但并没有实际行动。
　　这轮改革除转企改制外，还要求打破地区、行业垄断，形成统一开放有序的市场格局。地区垄断格局形成于各级宣传部门的属地管理机制，打破地区垄断，意味着新闻报刊的层级秩序也会被打破。
　　目前的改革，仍是对存量进行改革。据2011年中共中央办公厅和国务院联合发布的指导此轮改革的19号文件显示，除经批准上市融资外，对社会资本和境外资本进入要按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定》的有关规定执行，非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目等。
　　对于此轮新闻出版行业的改制，北京外国语大学国际新闻与传播系教授展江评价：“这是一场来晚了的改革。”
　　重塑政社关系
　　将社会从国家中分离出来，是改革开放的成果之一
　　经历了近十年的社会改革和建设，“政社分开”在十八大报告中作为一个基本原则被提出。
　　政治体制改革的路径之一，应该是转变政府职能，从掌管一切资源的全能政府，向以提供公共服务为主要职能的有限政府转变，而政府退出的领域，则应该放由社会组织填补。十八大报告中，两处提到了“政社分开”，这被认为既是行政体制改革的要求，也是社会管理体制改革的要求。
　　一位民政部前官员对《财经》记者称，早年，民间组织根本不会被纳入国家决策视野，遇上大灾大难，各级领导都要通过民政部门给灾区捐款，但这引起了质疑——民政部作为政府部门为何能接受捐款。后来，中央逐渐认识到，社会组织建设是对政府作用不足的弥补，在汶川大地震之后，这一认识得到深化。
　　近年来，民政部主导的改革正在全国全面铺开：放开社会组织登记和管理、发展非公募基金会、改革事业单位、扩大政府购买公共服务、设立社工制度、对官办NGO组织进行改革等。这些领域的改革，一些已经取得了一定的效果。
　　但是，随着改革深入，困难也日益凸显。一位民政部官员对《财经》记者称，“社会管理改革不是民政部一家的事，还包括综治委、公安部、编办等，要深入下去必须要有多部门协同。”
　　在中国目前的管理体制下，提供公共服务的机构包括三类：社会团体、民办非企业单位和事业单位。其中，社会团体和民办非企业单位在民政部门登记，事业单位由编办负责登记。事业单位和民办非企业单位都是公共服务机构，前者由国家资金创办，后者由民间资金创办，因而采取了不同的登记管理政策。
　　北京华夏经济社会发展研究中心主任饶锦兴对此评价称，“这好比同样办企业，国有企业和民营企业的注册登记机关都不一样。”他建议，今后公共服务机构无论是国家办，还是民间办的，都应统一登记、监管，而不是因财产属性实行不同的政策。
　　目前，仍有一大批享受政府机关待遇的官办NGO，虽然本身应具有民间属性，但严重官僚化，失去公信力，不少事业单位甚至成为政府机关的小金库，或垄断性的经营单位。未来，改革的重点是如何让这些机构回归公共服务的本位，并且激发其活力。首要面对的是人员的级别和待遇问题，在老体制下，这些人的待遇、职级和社会保障是参照公务员的标准执行。目前，各地正在逐步取消事业单位的公务员待遇体制，参照企业执行，但阻力相当大。
　　香港中文大学公民社会研究中心主任陈健民对《财经》记者称，在香港，无论这些团体是在工商局，还是公安机关登记，最后都需要到税务部门登记，确定为公共服务机构的才有免税待遇，以此作为统一的准则。台湾政治大学特聘教授江明修亦建议，民办非企业单位也好，事业单位也好，社会团体也好，都应当有统一的监管标准，尤其是在财务、人事