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上海耕地保护形势严峻 建设用地将“负增长”

时间:2014-05-15 09:54:28 来源:中国上海

  在5月14日举行的市政府新闻发布会上,市规划和国土资源管理局副局长陈华文介绍了本市第二次全国土地调查主要数据成果等相关情况。调查显示,上海建设用地规模已超过全市陆域面积四成,高于大伦敦、大巴黎、东京圈等国际大城市;同时,上海人均耕地仅0.12亩,不足全国人均水平的1/12(全国人均耕地为1.52亩)。为此,上海将毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度,坚定不移地推进节约集约用地制度。

  据介绍,上海市第二次全国土地调查于2007年开始,旨在根据国家统一部署,全面查清上海市土地利用状况,掌握真实的土地基础数据。此次调查历时3年,于2010年底全面完成并通过国家验收。2013年12月30日,国土资源部、国家统计局联合召开新闻发布会,公布了国家级“二次调查”成果。根据《土地调查条例》和国务院二次调查领导小组办公室的要求,经市政府同意,上海市规划和国土资源管理局、上海市统计局、上海市第二次土地调查领导小组办公室于5月14日联合发布上海市“二次调查”主要数据成果公报。

  陈华文介绍,上海“二次调查”范围由国家统一下发,调查范围包括陆域,长江、杭州湾等水域,滩涂,岛屿岛滩等。全市土地调查总面积为8359.12平方公里(1253.87万亩)。

  “二次调查”显示,上海耕地保护形势严峻,建设用地增加空间有限。陈华文对此表示,在正式启动的上海市第六次城市总体规划中,将锁定建筑用地规模总量,在此基础上递减,实现“负增长”。他透露,在建设用地递减过程中,各类用地规模都会进行调整,包括住宅。但总体来说,上海会保障基础设施用地、重大产业用地(先进制造业),包括保障性配套。同时,根据本市工业用地存量用地盘活实施办法,上海将鼓励在有规划的前提下,在符合转型和发展的需求下,有序推进存量工业用地盘活。