为了更加积极、合理、有效地利用外资，指导外商投资方向，按照市政府的统一部署，上海市发展和改革委员会、上海市对外经济贸易委员会、上海市经济委员会会同本市各有关部门，根据国家有关外商投资法律、政策的规定，以及2002年2月11日国务院批准颁布的《指导外商投资方向规定》和2002年3月11日原国家计委、国家经贸委和外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》，结合上海的实际情况，共同研究制订了上海市外商投资产业导向。

    经市政府同意，现将《上海市外商投资重点产业目录》、《上海市外商投资产业布局导向》印发给你们，即日起执行，并请向外商做好宣传引导工作。
 
    “十五”期间，上海将大力发展信息、金融、商贸流通、汽车制造、成套设备制造、房地产等六大支柱产业，积极发展生物医药、新材料、环境保护、现代物流等四大新兴产业，优化发展石化、钢铁等两大基础产业，着力发展装备工业和船舶制造业，加速发展现代服务业，加大跨国公司地区总部和研究开发机构引进力度，加快构筑适应国际大都市要求的新型产业体系。按照构筑新型产业体系的要求，引导外资项目向各级各类开发区集聚，形成以浦东新区等国家级开发区为先导，主要产业基地为支撑，市级工业园区和现代物流园区等市级开发区为延伸的布局，加快推进产业集聚发展，促进产业布局合理化。

    公布的《上海市外商投资重点产业目录》中，有部分属于国家限制性行业，对这些行业在市场准入、股比限制、进口设备免税、项目审批等方面仍按国家有关规定执行。涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向政府主管部门申请配额、许可证。

    香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者举办的投资项目，比照本重点产业目录和产业布局导向执行。在服务贸易领域，对香港特别行政区参照《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》执行。