小组”，增强了生态文明建设工作推进的整体性。同时，全区以环境绩效综合考核和污染源分级管理为重点，逐渐形成了推动生态文明建设的区镇协同机制。伴随城市管理大联动体系的建设，将环境污染控制、环境风险防范纳入大联动平台，依托区联动中心以及13个分中心和数百个工作站，整合巡查力量3.6万余人，实现了对环境风险的实时、全面监控和有效处理。

　　全民参与，践行绿色低碳

　　闵行区以政府带头，先行示范，践行环保文明行为，带动了全民的参与。区政府机关带头开展“绿色办公”，率先使用绿色电力，各机关事业单位全面开展“节约型机关”建设活动，近三年机关办公经费和接待费用每年下降约10%，建筑能耗和人均能耗每年下降5%以上。深入推进绿色创建，大力倡导新型生活方式和消费模式，全区已形成369个“绿色社区（小区）”，68个“生态村”，65所“绿色学校”。越来越多的居民自觉践行生态文明行动，浦江老人王显明、退休工人吕信荣、张更大和张炉仙夫妇成为“捞竿传三代，奉献母亲河”环保志愿者的典型代表。

　　资金保障，支撑环保项目

　　闵行区持续加大环保投入力度，区政府将环保类项目资金列入年度财政预算，确保专款专用。2000年以来，全区环保投入资金累计达300亿元，环保投资指数年均超过生产总值的3%。同时，闵行区积极探索“政府主导、政策扶持、多元投入”的资金筹措方式，建立了市、区、镇（街道、工业区）三级投入机制，把各级政府对环保工作的重视落实到财政投入上。例如，在污水收集管网建设工作中，采取区镇财力各50%的方式；扬尘污染控制、清洁能源替代、保留工业区污水纳管治理等项目积极争取市级资金补贴，并在区和镇层面落实配套资金；吴泾工业区的企业污染治理和清洁生产则按照“谁污染、谁治理”的原则由企业出资，政府给予适当贷款贴息、资金补助等方式支持。

　　优化服务，创新管理模式

　　通过严格把关与优化服务并重，推动区域污染企业的关停和现有企业的减排增效。近年来，闵行区平均每年否决不符合产业发展导向的污染型项目或可能引起扰民项目50个以上，同时，将产业升级、清洁生产、循环经济等优质项目列入环评审批“绿色通道”重点支持项目，对占项目审批总数10%左右的项目实施了“绿色通道”审批。建立案件回访和后督察制度，确保整改措施落实。近5年累计对1000余起环保违法行为作出行政处罚，处罚金额达2500多万元。建立重点企业监督员平台，通过座谈会、现场调研会等形式，倾听企业呼声，为企业提供切实有效的环保法律、政策、技术等的指导和服务。在上海市率先建立起农村生态补偿机制，设立系列区级节能减排专项资金，用于企业节能减排、清洁能源替代、清洁生产、循环经济等的奖励。

　　生态环境优美

　　加快环境基础设施体系，改善区域面貌

　　闵行区加大生态绿地建设，建成区绿化覆盖率达到39.8%，人均公共绿地面积已达19.5平方米。在上海市率先开展大规模立体绿化建设，已建成立体绿化30万平方米，闵行区先后荣获“世界屋顶绿化最佳城市金奖”、“中国人居范例奖”、“全国绿化模范城区”等荣誉称号，闵行区体育公园、莘庄公园被评为上海市文明示范公园。

　　完善污水管网建设，建成吴闵北排、春元昆、中北片及浦东地区四大污水收集系统，污水管网1254公里，并且结合新农村建设，开展了农村生活污水收集处置为重点的村庄综合改造。区域污水集中收集处理率达到87.5%；区域水面积率保持在7%以上。

　　大力发展生态农业，推行绿肥种植，实施节水节肥工程，推进稻麦秸秆还田，完成4个蔬菜废弃物综合利用设施建设，5家规模化畜禽养殖场综合治理工程（2家关闭、3家完成标准化建设），农业面源污染得到有效控制，区域环境面貌得到明显改善。