即将召开的十八届四中全会将依法治国作为主题，看似和资本市场关系不大，实则影响深远。市场普遍认为，依法治国的深入推进有利于资本市场的健康发展，降低市场所隐含的风险溢价，让资本市场才能真正发挥出自身的作用。

　　在二级市场，与司法、执法环节相关的依法治国概念股早已闻风而动，而除了这些热门板块，牵一发而动全身的财税制度改革、正在如火如荼进行的国企改革也成为了市场对于十八届四中全会预期的热点。

　　依法治市是A股走牛基石

　　与十六届、十七届四中全会的党建主题不同，此次党中央首次以依法治国作为主题，而且自十八大以来，习主席关于依法治国、以制度限制权力、尊重宪法等方面多次发表言论。此次，依法治国主题早在今年7月份就被宣布，可见领导层早有计划且准备充分。多家研究机构指出，十八届四中全会的依法治国主题可能至少包括两大内容：一是全社会的司法体制改革，二是党内纪检制度的改革。

　　全社会的司法改革自然也包括资本市场。中金公司市场策略研究员王汉峰指出，当前中国市场所隐含的股权风险溢价持续攀升，并已达到历史高位，导致经济增速持续下降、经济活力不强、结构失衡、可持续性饱受怀疑等问题不断显现（见图1）。这些问题的重要根源之一，就是中国企业和居民所面临的制度环境。目前，政府与企业的边界、权力与市场的边界缺乏清晰的界定，无章可循或有章不循，而依法治国有望逐步解决这些问题。

　　顺四中全会改革风向挖投资机会 A股走牛基石

　　"四中全会的依法治国落实到资本市场，其灵魂就是依法治市。依法治市是A股走牛的基石。"中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏对本刊记者说，"中国股市走到今天，不健康、低迷、投资者不满意，就是没有贯彻依法治市。市场经济自由竞争必须建立在法治基础上，只有强有力的、清晰的、刚性的法律制度才能建立健康的市场。没有法治基础做依托，就会出现内幕 交易、监管腐败、关联交易等损害投资者的行为。"

　　刘纪鹏指出，当今中国资本市场更多是"人治"。如审批环节很严，但"严进"也仅体现监管者本身的意愿。一旦入市管理上又很宽松，弹性特别大。公司出了问题，一说情就了事，这根本不是法治。在他看来，依法治市核心就是把现在的"严进、宽管、不出"变为"宽进、严管、必出"。"严管就是要刚性执法，不能让退市成为一句空话，真正保护投资者的利益。"

　　司法、执法概念股先行而动

　　随着十八届四中全会的临近，依法治国主题的讨论气氛也越来越浓。司法体制改革的去地方化、法院去行政化、法官职业化也开始破冰。在二级市场，依法治国概念股也受到资金青睐，东方网力（300367,股吧）（行情，问诊）、宜科科技（002036,股吧）（行情，问诊）、迪威视讯（300167,股吧）（行情，问诊）、万达信息（300168,股吧）（行情，问诊）等和司法、执法相关的上市公司均有不俗表现，其中东方网力和万达信息近期股价创出历史新高。

　　依法治国概念股集中在司法和执法相关的上市公司领域，是因为我国目前司法、执法力量投入严重不足，未来有着投入增强的预期。据申银万国的报告显示，我国公共安全的支出与美国相比明显偏低，导致我国司法、执法的财力、人力奇缺。统计数字显示，2013年，全国公共财政支出140212.1亿人民币，用在公共安全上的支出7786.78亿元，占比5.55%，同期美国公共安全项目支出占总预算支出的比例为24.37%。而我国的刑事案件又一直处于上升的趋势，以每年同比20%的速度上升。从人均警察数来看，我国也大幅低于美国。　　为实现十八届四中全会全面依法治国的战略，我国司法、执法领域的投入将会大大增加，这也成为投资者掘金依法治国概念的主线。司法环节的侦查、监控、舆情监测、取证和审判