• 资讯
  • 精选
  • 专题
  • 数据
  • 报告
  • 开发区
  • 经济园区
  • 产业园区
  • 办公楼宇
  • 招商引资
  • 工业厂房
  • 区县
  • 板块
  • ·满足中小企业需求 浦东软件园开建·新能源汽车发展规划有望年内出台·重装备产业·民用航空业·电子信息制造业·汽车制造·软件及信息服务业
    您现在位置:上海招商网 >> 公司注册 >> 相关法律法规 >> 正文内容
    深化网格化监管的思路与途径
    www.zhaoshang-sh.com 12-02-06 17:07:39
    食品安全指导,督促落实食品安全管理制度,抓好食品检测工作,防患于未然。
      2.编制“监管手册”,规避履职风险。编制统一的《网格监管执法手册》,使每位监管干部都知道干什么?怎么干?依据登记事项、消保维权、商标广告、执法办案等不同业务类别,分别制定详细、统一的制度规范、操作细则,辅以相应的培训学习,避免各行其是,确保监管有迹可寻、责任追究有据可查、奖罚分明有据可依。
      3.强化“三个整合”,促进履职到位。其一,要充分整合信息化平台。充分利用好工作平台,开发便携式智能办公系统,便于监管中及时调阅相关资料,输入检查情况。其二,要优化整合工商所资源。强化综合组的综合协调作用,整合各项监管及整治任务,统一制定工作计划,淡化条线下派痕迹,提高基层工作效率和执行力。针对难点问题,可以借鉴公安系统的运作机制,采取巡办分离方式,打破地域壁垒,实现重点突破。其三,要整合专项性任务。专项检查指导、流转、跟进、总结以及归档上,须设置一套工作程序,避免随意性、轻率性、形式化。在执行上,要讲究方式。如,对超市、便利店、卖场等销售商品进行检查,可直接从这些连锁店母体抓起,提出相应要求,充分发挥其自身管理系统的作用,工商部门予以抽查即可,省时省力。
      二、从制度运行入手,突出监管效能,建立“三位一体”监管格局
      “三位一体”即指网格化监管中市场监管、经营者自律、社会监督三者关系。建立“三位一体”监管格局,构筑社会各方权责分明、职责落实、反应迅速、全面监管的“大市场”、“大网格”动态监管体系,能有效整合资源,提高市场监管效能,促进市场健康发展。
      (一)加强部门协作
      一是扩大信息共享范围。相关职能部门的审批信息,即源头信息对提高工商监管效能具有重要意义。如,对餐饮企业食品卫生许可证等资质检查,通过食药监局和卫生局信息查询比直接上门检查更便捷;对“黑网吧”管理,与电信部门网络接入实现信息共享,通过与企业登记信息比对,更易找出隐蔽较深的“黑网吧”;对医药广告监管,与药品管理部门审批信息共享,更有助于医药广告监管实现。二是开展联合监管执法。沿用世博会等重大活动期间大网格工作模式,与相关职能部门及时沟通网格内监管动态,研究解决市场管理中的热点、难点问题,通报突发事件的查处和解决方案,提高工作效率:其一,实行重点地区“联合巡查”。由地区政府牵头,完善和互通网格化监管平台有关信息,形成合力,实行对重点对象、重点时段、分工明确的联合巡查;其二,实行难点问题“联手督察”。对无照经营、吊模斩客、地下空间等违法“顽症”,强化联手督察、后续监管和补位意识,及时快速处理各类违法行为。其三,实行双向抄告“联动处置”。对超出工商部门职权范围的,以及须联动的事项,加大相关部门抄告和沟通力度,通过双向抄告进行联动处置。
      (二)增强行业自律
      其一,引导行业组织和经营者增强自律意识。通过培训、引导、督促,强化经营者自我管理的意识,自觉守法经营和公平竞争;其二,建立信息通报和资源共享机制。及时将监管中发现的行业共性问题和难点、热点问题,以及经营户违法信息和整改意见,定期反馈给行业组织,促使其配合协助职能部门维护市场秩序,共同营造诚信守法经营环境。
      (三)强化社会参与
      其一,建立社会资源“蓄水池”。社会参与是充分利用社会管理资源的有效形式。以黄浦分局为例,管辖区域内商务楼企业高度集聚,社区居民楼内异地经营企业占有相当比例,且流动性大,工商干部入门检查难度大,网格责任人很难掌握精准信息。依托居委会和商务楼物业管理部门信息及时以及政府监管部门执法资源的优势,实现优势互补。具体做法可借鉴娱乐场所、商
     相关新闻