借鉴国际国内网格化经验，黄浦分局在进行网格化监管课题调研过程中感到，要进一步完善与推进工商所网格化监管，应从以下几个方面入手。
一、从制度设立入手，整合监管资源，优化监管模式
以“三级联动”、“三组互动”、“三级督查”的“三三制”为架构，建设网格化监管体系。即：分局、工商所、网格责任人的“三级联动”；工商所内综合组、监管组、办案组的“三组互动”；分局领导班子、业务科室、工商所领导班子的“三级督查”，有效整合监管资源，提升监管效能。
（一）条块结合，三级联动，构建层级式的监管体系
1．优化网格划分，夯实监管基础
一方面，按照“边界明晰、责任到人、监管执法量相对均衡、相邻网格便于协作配合”的原则，根据市场主体密度和地域分布，优化分配，使每个监管网格基本达到地域面积均衡、任务多少恰当、责任轻重公平的要求，为最终实现监管职责到点到人的“坐标化管理”奠定基础。另一方面，精简不必要的岗位，为基层配足配强与辖区监管任务相当的监管执法人员，加大对基层硬件设备的必要投入。同时，优化人员组合，充分考虑个体年龄和综合素质、日常表现等因素，做到合理安排、新老结合、优势互补，既充分发挥个人优势，又加强促进队伍建设。
2．明确层级责任，抓好上下联动
一是发挥指导作用，加强一级网格建设。首先，各业务科室作为一级网格重要指导和组成部门，尽管承担不同业务职能，但不能各自为政，要打破条线之间壁垒，对上级布置任务应予以消化整合。其次，一级网格要对影响市场经营秩序突出问题进行分析研究，确定监管重点，综合指挥、调度和解决辖区突出问题，将原先以业务指导和考核为主，向重点解决二、三级网格难点问题倾斜。这既是一级网格的优势体现，又是对下级网格的责任所在，也能一定程度上避免工作被动。再次，一级网格根据职责也应开展专业巡查和抽查。并将检查结果登入信息平台，既可避免对企业的重复检查，又可直接减少工商所工作量。
二是发挥统筹作用，实现二级网格衔接。首先，工商所领导不仅要担负起督促、指导、检查职责，而且要在完成监管任务、执行上级任务等方面做出表率，成为网格监管的“示范格”。其要对工商所工作总体把握，对于上级布置任务不仅要起到传达作用，更要结合辖区特点作出有针对性部署，并随时跟进工作进展情况，及时协调解决三级网格出现的难题。其次，慎用组长机制。组长设置应成为示范、骨干和梯队培养的“蓄水池”，因为此岗位既要承担自身网格监管任务，又要统筹安排组内工作。
三是发挥效能作用，体现三级网格到位。首先，网格监管干部承担组织、协调职责，对自身网格内综合监管重点区域、重点工作、重点对象进行日常监管，实施阶段性、整体性工作。其次，监管干部是各自管辖区域监管直接责任人，要熟悉掌握各类经营户底数及动态情况，建立各类经营户工作台帐、“一户一档”资料及电脑录入情况。再次，监管干部要按照市局、分局要求开展综合监管，尤其要加大对重点地区、重点对象监管力度，做到责任落实到位和监管“无盲区”，重大问题、难点问题及时上报，落实好辖区内网格化综合监管。
（二）明确要求，理顺机制，确立目标化的监管模式
1．实现“四定三包”，突出监管重点。“定格、定岗、定责、定标”，“包管理、包服务、保秩序”。网格内重点难点工作主要包括：一是抓好重热点行业监管，及时发现、制止各类违法行为。二是动态掌握无证无照经营，有效控制总量。抓好静态资料与动态监管信息采集，全面掌握管辖区域内无证无照经营情况。并通过教育、引导、转化和清理，有效控制无证无照经营总量。三是开展流通环节食品安全监管，防患于未然。有效落实巡查制度，常态化开展
相关新闻
