产业升级，临港钱临港用

    从24条“双特”政策到临港30条实施政策，临港地区的特殊政策正在一步一步落到实处。在上海市发改委副主任肖林看来：“临港地区开发在上海市发展中具有重要地位。从长远看，是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间；从当前看，是上海经济实现平稳健康发展的重要引擎。”
   
    上海市政府新闻发布会正式对外公布临港“双特”30条配套政策，第一条内容就非常“诱人”：建立每年10亿元的产业专项发展资金，其中，临港管委会每年安排5亿元专项资金，市级财政每年安排5亿元资金，共同组成临港地区产业专项发展资金。

    临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏表示：“我们将按照‘市区联动、加大投入、用于聚焦’的原则，进一步加大支持力度，实行‘临港钱临港用’，实施同步支持。”

    临港地区还将设立以国资为主的10亿元临港种子基金，吸引带动社会资金设立100亿元临港产业基金，重点对临港地区符合实际战略性女性产业专项、重点技术改造专项、节能减排专项、企业自主创新专项、服务业发展引导、科技小巨人工程和科技创业孵化器专项的项目进行扶持。

    朱嘉骏简单地做了估算：仅10亿元种子基金可以撬动200亿元设备投资。他的估算很快得到了印证。

    在近日举行的“双特”推介会暨战略合作投资项目签约仪式上，46个项目当天签约，总投资逾210亿元，包括C919大型客机关键部件装配线ARITEX项目、徐工工程机械（推土机）研制项目、瑞丰高端LED光源研制项目、蒂森克虏伯曼隆绿色电梯总成及研制项目、康佳LED绿色照明基地及节能环保科技产业总部项目、上汽高性能SGE型发动机总成项目、上海国际电影城、亚太环通浦东海洋信息枢纽项目等。

    “这些项目中，瑞丰高端LED光源研制项目、蒂森克虏伯曼隆绿色电梯总成及研制等10余个项目计划年内开工。”朱嘉骏进一步透露，“预计未来3年，临港地区将完成全社会固定资产投资约1000亿元，未来5年，完成全社会固定资产投资约1800亿元。”

    对此，肖林表示，未来几年，随着“双特”政策的正式实施，临港地区将步入加速发展的快车道，将围绕“两集聚一强化”的工作主线，加快推动产业集聚、配套集聚和人才集聚，把临港地区打造成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区；服务优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区；配套完善、生活便捷、功能多元、宜居宜业的产城融合发展示范区。

    为实现上述目标，临港将结合战略性新兴产业发展方向，推进产业高端多元发展。在“6+1”产业体系基础上，重点推进民用航空、LED、再制造三个专业园区建设。

    人才集聚，临港事临港办

    10年前，临港地区“潮来一片汪洋，潮去一片芦苇”。未来，这里将实现“两聚一强化”，即“集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合”。对此，上海市政府法制办副主任张忠玉说：“‘双特’政策要求市区两级政府继续向临港地区管理机构减政放权，实现‘临港事临港办。’”

    办事需要人，因此，在集聚高端产业的同时，临港将注重产城融合发展，打造城市建设新亮点。未来几年，将推动上海极地海洋世界项目、上海国际影视城项目、临港软件产业园、芦潮港远洋深水渔港、上海天文馆等重大功能性开工建设，力争在较短时间内打造若干城市文化旅游亮点，到2016年形成年接待游客达600万人次的规模，成为上海建设世界著名旅游城市的重要载体。

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