时间:2014-12-02 10:45:07 来源:上海浦东
上海社科院世界经济研究所副所长权衡对21世纪经济报道记者表示,过去浦东综合配套改革更强调对内的体制机制创新,在自贸区的背景下,浦东可能更应该强调开放,以开放倒逼改革,以国际规则标准来作为浦东新区改革的动力和参照。
权衡认为,在具体的措施上,首先是在浦东综合配套改革试验区方面,把改革的内容从原来的三项逐步扩大到和自贸区接轨。这个接轨的过程,也是发挥自贸区溢出效应的过程。第二,浦东新区综合配套改革应更多强调开放,服务业的开放是一个重要的抓手。这样两个面做得好的话,综合配套改革的功能就和自贸区的功能对接起来了。
上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋则对21世纪经济报道记者表示,浦东新区在中国经济开放中政府给予了特殊政策,主要是为了促进出口加工贸易发展和吸引外国投资,它的目标是使自身的经济获得快速的发展,从而带动整个周边地区甚至是更大地区的发展,引领中国经济向前发展,起到示范效应。
与此不同的是,上海自贸区不是靠中央政府给予特殊政策来获得经济发展,也不是通过自身的经济发展来带动周边的经济发展,而是中国下轮改革开放新措施的试验场,是从体制机制的角度来进行更多可开放的试验。
因此,徐明棋认为,浦东新区与自贸区联动要分几个层次。一是自贸区的政策要在全国推广的,浦东要和其他地区一样复制推广;二是由于自贸区的主要试验区在浦东,它的溢出效应更直接,尤其是服务业,有新的开放措施实施以后,首先肯定影响浦东,浦东应抓住服务业的机遇。