无须出国，也不用寻找代购，就能买到境外紧俏货，在上海自贸区试点的“直购进口”、“网购保税进口”等跨境贸易电子商务新模式，让消费者看得弹眼落睛。对电子商务B2C交易总量占全市近四成的嘉定而言，迫切渴望对接自贸区的电商们早已摩拳擦掌。近日，利好消息传来：包括开展跨境贸易电子商务业务在内，嘉定正式将推进贸易便利化、推动嘉定出口加工区升级为综合保税区、加快投资管理制度改革等6 大领域的11项重点工作写入《嘉定区对接自贸区、深化改革工作方案》（简称《方案》），并敲定推进时间表。

　　11月10日，嘉定海关与上海浦江检验检疫局签署战略合作协议，在全市范围内首次尝试开展关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的政策试点。在“三个一”政策试点前，每批从嘉定出口加工区入关的货物都要嘉定海关与浦江检验检疫局分开完成不同类别的查验和检验。而今，每批入关货物都将由双方各派人员在同一地点共同开箱查验和检验，大幅提高了货物的通关效率。11月13日，“三个一”政策实施的第一天，嘉定海关“一次查验”化妆品476件，货值近6500美元，货物整体通关时间缩短约2小时。

　　推进贸易便利化的措施，显然是一套“组合拳”。嘉定海关相关人士介绍，嘉定已在嘉定出口加工区等海关特殊监管区域实施“批次进出、集中申报”、“加工贸易工单式核销”、“通关无纸化”等海关监管制度。以“通关无纸化”为例，一方面它可以帮助企业在通关环节节省80%以上的时间，另一方面还能大幅降低企业通关成本。若“无纸化”通关每票节省5元，以某公司平均每月4000票计算，每月就能省下2万元。而“先进区、后报关”的实施，更是使企业原先通关所需的几个小时甚至一天时间压缩至短短三五分钟。

　　《方案》的另一大看点，是推动嘉定出口加工区升级为综合保税区。此举将为嘉定企业带来哪些惊喜？相较面积不到3平方公里的嘉定出口加工区而言，面积约10平方公里的综合保税区的承载能力远大于前者。更为重要的是，一旦升级为保税区，除原有加工区功能外，还会增加如内陆口岸作业、国际转口贸易等新功能，并享受海关、税收、外汇等多方面政策支持。

　　深化经济体制改革的关键在于处理好政府和市场关系，而激发市场活力势必绕不开投资管理制度改革与行政审批制度改革。按照《方案》时间表，嘉定将于今年底至明年6月期间，先后推动实施企业准入“单一窗口”制度、推进外商投资企业设立和变更“告知承诺+格式审批”改革和扩大服务业开放。区发改委相关人士表示，“告知承诺制”的实施，可使外商申报材料减量、简化，并为进一步提高审批效率和实施标准化审批提供基础条件。而对于行政审批制度改革，嘉定已开始尝试行政审批从“串联审批”优化为“并联审批”，原先各部门的“各自为战”升级为同步审批，审批流程和审批效能得明显优化和提高。