针对中小企业融资难问题，2010年8月，浦东新区政府与上海银行开启银政合作项目。截至今年7月底，为期3年的第一期银政合作项目已到期。

　　记者从浦东新区金融服务局获悉，银政合作项目3年来累计服务新区企业822家，发放贷款3756笔共计388亿元。其中，今年7月份，为99家企业发放新增贷款194笔，共计20.75亿元。

　　截至今年7月底，上海银行“银政合作”项下新区中小企业贷款存量为65.28亿元，服务企业417家，贷款发放857笔。

　　2010年8月，浦东新区与上海银行签署了《浦东新区中小企业融资服务战略合作协议》，推动银行降低企业融资门槛，扩大受惠企业范围，以不超过2.125亿元的财政资金，撬动上海银行对浦东中小企业新增贷款50亿元，实现“降门槛、优服务、推创新”政策目的。银政合作运行机制是：根据上海银行中小企业贷款增长情况，政府针对贷款增量实行风险补偿（1%-6%坏账部分）和规模奖励（梯度递增），金额合计为2.125亿元。

　　为引导上海银行更加关注中小企业，银政合作实施细则中根据贷款规模区间不同实行系数调整，侧重于奖励500万元以下的贷款。

　　围绕金融支持实体经济，引导信贷资金投入到新区关注的行业和领域，银政合作实施了重点聚焦战略：聚焦重点领域，为9家入选国家及上海市“千人计划”的人才企业提供共计1.42亿元贷款；聚焦小微企业，积极开展上海市小微企业信用贷款工作，借鉴银政合作推进机制，引入多家合作银行共同服务新区小微企业。在提交申请的442家新区小微企业中，119家企业获批贷款金额约3.41亿元。

　　在浦东新区金融服务局看来，第一期银政合作项目的成功经验在于：一是借助开展银政合作契机，建立专业融资服务团队，拓展政府的服务职能，改善银企信息不对称；二是专业融资服务团队推动了银行为中小企业融资专设内部流程和审贷标准，并引导其他银行积极参与；三是聚焦重点领域、重点行业、重点企业，发挥财政杠杆倍数作用。不足之处在于：资金核算复杂、参与金融机构有限等。

　　“银政合作”项目的示范引领效果明显。中国银行、建设银行等多家商业银行都提出，希望与新区合作，共同推进中小企业融资服务工作。保险、保理、担保等非银行金融机构也表达了积极参与的意愿。

　　记者获悉，为更好地向新区中小企业提供专业化融资服务，浦东新区金融服务局已与多家商业银行研究，力争在2013年推出第二期银政合作模式，将信贷资源集聚到新区中小企业。