“金融工作不是‘自拉自唱’，而是要做好服务，光有理念不行，还要有金融方面的工具、产品、服务，真正满足金融消费者的需要。让金融作为经济的‘血液’作用，渗透到社会的方方面面去。”7月15日中午12时，市委常委、常务副市长屠光绍走进上海广播电视台《市民与社会·市长热线》节目，与广大市民对话交流上海如何进一步提高金融服务水平和能力的话题。

　　化解小微企业融资难、融资贵

　　昨天的直播一开始，企业经营者高先生就打入电话：“我经营着一家小微企业，获得银行贷款很难。有时获批贷款需要很长时间，时间对于抢订单的小微企业来说，就是很大的成本。”

　　屠光绍接听电话时说，“小微企业的融资难、融资贵是一个全球性的问题。有两点原因，首先是缺乏信息，同时也缺乏信用体系。”他表示，在各方努力下，这几年小微企业融资规模有所扩大，但也有改进的余地。需要政府部门在提供信息和征信方面做更多的工作。同时，也需要银行机构在产品、工具和流程设计方面做很多改进。

　　在社会组织工作的徐先生打来电话说，他们也有类似烦恼，向银行申请小额贷款，却没有资产可以用以质押。对此，屠光绍说，目前商业银行正在创造一些新的服务工具，例如区别于抵押贷款的信用贷款，可以逐步满足没有质押物的企业或社会组织的融资需要。

　　屠光绍说，过去中国的金融没有那么“普惠”，相对于大型企业，小微企业融资难问题没有得到很好的解决；相对于高收入人群的金融服务，低收入人群的金融需求没有得到很好满足。他指出，普惠金融的提出，意味着金融服务的领域要进一步改革。一是金融机构要加大对普通市民、小微企业金融服务需求的支持；二是在金融体系中要培育一批“草根金融”。当然，普惠金融不是慈善，也要按照市场规则进行。

　　拓宽融资渠道支持旧区改造

　　直播中，不少市民打来电话，呼吁政府加强监管，帮助市民防范金融投资风险，“买理财产品，买着买着变成了买保险。”屠光绍细心提示：金融市场的收益和风险是对等的，高收益、高风险的产品最好不要碰。有的不法机构和个人利用高收益来迷惑消费者，诱使人去购买所谓高收益的理财产品，市民需要加强防范意识。

　　与此同时，政府部门的监管也不可缺位。有个别的金融机构工作人员，利用老百姓对理财产品高收益的渴望，销售时存在引导倾向。这与金融机构内部管理的机制问题有关系，卖的理财产品越多，销售人员的奖励也越多，个人的业绩和销售理财产品挂钩，成为一种驱动力。还有一些机构和个人利用理财产品的幌子进行非法集资。这些都需要严格的监管和规范。

　　直播中，屠光绍还请上海银监局负责人为市民支招：买理财产品要“四问”，一问产品在哪个平台查询，二问是什么机构的产品，三问产品投向哪里，四问与谁签约，这是投资者对自己应有的保护。

　　市民金先生打进电话：“建议上海吸引一批优秀人才，设计让养老金保值增值的产品，惠及市民。”屠光绍说，上海国际金融中心建设，第一资源是人才，上海要加快吸引人才、用好人才、留住人才。至于养老金的保值增值，他指出，一方面，很多资金需要寻找投资渠道保值增值；另一方面，很多小微企业又需要资金。如何实现资金的供给方和需求方对接，这是需要思考的。在养老金的管理方面，下一步将通过深化改革，完善政策法规，实现既为养老金持有人带来收益，又能防范风险，同时也盘活资金的目的。

　　市民施女士在电话中提问屠光绍：“我们住在二级以下旧里，但改造需要资金。金融服务如何在旧房改造方面发挥作用？”屠光绍表示，旧房改造是一项重要的民生工程。为了解决旧房改造资金来源问题，仅仅靠银行贷款是不够的，因为旧房改造需要的资金量巨大，需要利用新的融资