6月18日，由上海现代服务业联合会举办的上海“十二五”现代服务业发展首场专题报告会在世纪公园会展中心举行。上海市人大常委会副主任、上海现代服务业联合会会长周禹鹏向本市各服务行业协会、服务业企业发出动员，鼓励行业协会收集第一手材料，重点梳理出制约当前上海现代服务业发展的“瓶颈”问题，为上海编制“十二五”规划献计献策。

    首场专题报告会由上海市政府副秘书长、上海市发改委主任周波主讲。

    上海现代服务业联合会副会长兼秘书长张亚培主持了报告会。专题报告后，周波主任还就人才服务行业协会、律师协会、期货同业公会、万隆国际咨询集团等服务业行业协会及企业提出的问题进行了解答。

    以下是上海市人民政府副秘书长、上海市发展改革委员会主任周波的发言：

    周波：尊敬的周会长，各个行业协会的会长，大家上午好！今天非常高兴也非常荣幸有机会到现代服务业联合会和大家一起探讨上海现代服务业的发展。向各位介绍一下上海“十二五”规划的目前情况。

    “十二五”编制规划进行到现在，全社会方方面面发挥了很大的作用，提出很好的建议，等会我向大家介绍规划的确需要发挥全社会的智慧。

    由于时间的关系，我只能讲一些大家比较关心的问题，大家有什么问题可以随时提出来。

    下面我分三个方面向大家汇报一下，关于“十一五”规划的情况，“十一五”总的实施在党中央国务院、市委市政府的关心和领导下，执行的情况比预计要好。

    大概在几个方面，第一就是经济保持持续增长，四年GDP年均增幅11.4%。第二自主创新能力进一步的提高，污染物的排放下降，COD和二氧化硫的排放都是提前完成。全市空气优良率也达到91.5%。第三是四个中心的建设取得明显的进展，城市服务功能进一步的提升。集装箱的吞吐量连续三年全世界第二，今年上海航空，随着世博会效应的带来，有可能超过首都机场，这是一个比较大的增长。轨道交通的营运里程达到335公里，建成已经有400多公里了，到今年年底跃居世界第一。特别是国务院19号文关于支持上海两个中心，加快服务业的发展文件出台后，全国各个部门包括大家都非常支持，所以四个中心的建设取得明显的进展，虹桥商务区的开发，迪斯尼基本落地。特别是上海口岸功能继续保持在全国非常重要的地位，口岸的进出口总额达到5千多亿美元，占到全国的四分之一，本地出口占全国的八分之一。第四市民的生活水平稳步提高，城乡差距逐步缩小，社保覆盖面超过98%。郊区5+3+1三医院的建设，郊区义务教育薄弱学校的委托管理等等，缩小城乡教育和卫生方面的差距。第五全力举办世博会，全球影响力提升。参与国家超过242个，是世界历史之最，更主要的是通过这次世博会的举办，让世界、全国更加了解上海。第二对于上海的了解，很多人原来对上海不是太了解，很多外地大学生来看世博会之后就不想走了，来就业和实习的学生很多。还有一些外省市的企业家来到上海看世博会，感觉上海非常好，交通也不是那么的堵塞，这说明上海是相当有吸引力的。第六经济体制得到改善，重大的事项有破冰之履，比如户籍制度，经济适用房，另外浦东和南汇的合并激发了浦东的发展。我们清晰的看到在“十一五”规划实施过程中还有很多瓶颈，一个就是资源稀缺制约了上海的发展。第二是制造业发展很慢，增长很少，只有2%多一点。另外去年的房市和股市都比较好，一好就带动。第三是企业自主创新的动力不足，科技转化能力不强。第四是群众对医疗保障住房等问题呼声仍然很高，改善的任务仍然艰巨。第五是政府的职能需要进一步的加大。