协调、配合、优化，形成一个完整的系统。从纠纷解决机制系统化角度分析，新时期信访工作需要从目的、对象、性质和处理方式等角度加以定位。借鉴国外的申诉专员制度，我国信访工作有可能成为一项维护公民权利、救济不当行政的制度。