事实上，关于房地分家的说法由来已久，2006年底2007年初，上海市政府曾就房地分家的方案在小范围内征求过意见，当时的思路是分立房屋管理局和国土资源局，国土资源局实行垂直管理。但是随后，2006年11月，国土资源部宣布即将成立国家土地督察上海局。

　　“现在的思路是审批和督察分开，督察一块实行垂直管理。因为如果将整个土地资源局垂直管理的话，相当于将整个土地审批的权限上收，这是地方政府很难接受的。”业内人士表示。2008年4月29日，国家土地督察上海局已经在上海正式挂牌。

　　据记者了解，目前，国家土地督察上海局和上海市正在探索土地管理新机制的试点，目前，《共建保障上海科学发展土地管理新机制的试点方案》已经被国家土地总督察办公室和上海市市政府常务会议审议通过，据悉，上海对新增建设用地将实行全过程监管。