静安，外商外资企业云集。如何让这些企业在全市商业商务成本最高的中心城区享受到最高性价比的服务，是静安区一直以来，孜孜以求努力破解的一道“题”。在今年年初召开的静安区深化改革领导小组（扩大）会议上，区委书记孙建平就一针见血地指出“贸易便利化是静安经济改革的一个重点，促进经营环境优化、环节简化、流程便捷化、服务细化，让已经进入静安的企业降低成本、提升效率，实现集约化发展。”

　　组合拳服务举措：便利化程度再提速

　　商贸流通业是静安五大支柱产业的“龙头”，如何有针对性地做好相关企业，特别是高端商贸服务业企业的服务工作，让他们能够在静安这片弹丸之地，享受到更多的便利化措施，写出精彩的发展大文章，就成为了区商务委今年创新性改革工作的重点内容。今年上半年以来，区商务委针对鼓励清单中相关贸易流通企业的需求，以贸易流通行业的各个重点环节为主要抓手，通过与市相关职能部门主动对接，开展广泛、深入的合作，探索并制定了多项具有静安特色的贸易便利化服务举措和服务模式。

　　今年3月底，上海出入境检验检疫局将首个设立在区一级服务中心内的办事咨询窗口落户区企业服务中心。年内还将进一步完善和扩大窗口功能，试点受理进口预包装食品、化妆品标签申报、进出口企业备案登记、出口商品产地证申报等，共同为区内企业提供各项便利化措施。

　　继克丽丝汀迪奥等4家品牌企业取得上海市出入境检验检疫局进口服装质量预评估试点企业资格后，LV等两家品牌企业也顺利取得试点企业资格，商品的通关速度进一步加快，经营成本实现有效降低。同时市检验检疫局对跨国公司在静安区设立的研发中心、地区总部、营运中心、上海市出口品牌企业等重点单位进口商品报检试行“通报通放”，并在静安试点开展进口服装、纺织品质量预评估备案管理工作，适时将预评估商品范围由服装面料扩大至箱包、鞋类、首饰、配件等，由服装种类向食品、化妆品等企业重点进口商品延伸。

　　根据区政府与上海海关签署的合作备忘录，上海海关对跨国公司在静安区设立的研发中心、地区总部、营运中心等重点企业以及上海市出口品牌企业给予“特别关注”，如对我区化妆品总部型企业通关监管难点前推后移，提高企业通关效率，提供进口货物预审价、预归类等便利服务，并且对企业保税仓库货物提供人性化查验服务，利用信息化手段加快查验速度。下一步，还将积极探索研究艺术品和高端化妆品、皮革制品等特殊类别商品的海关监管模式，从归类、审价、通关、查验等层面制定创新性的通关监管流程。

　　在上海海关关税处的支持下，静安区汇同金融机构，对符合条件的区内企业率先试行进口企业集中汇总征税，即企业在完成海关准入后，凭借金融机构为企业开具的集中汇总关税税款保函，即可先行办理货物通关，关税缴纳宽限期长达35天。这一措施将大大加快货物通关速度，同时缓解企业的短期资金压力。目前，已有多家重点进出口贸易企业在中国银行的支持下成功实现了该项业务。

　　在市出入境管理局相关处室的支持下，外国人入境口岸签证管理新方式也在静安率先试行。符合条件的区内外资企业在完成备案后，邀请外国人入境手续办理时限将缩短至一周左右，且手续简便。完成备案的企业也将纳入出入境信用管理体系。目前，部分企业已提出申请。

　　告知承诺+格式审批：缩短审批时间50%

　　为进一步优化外商投资企业审批流程，市商务委选择静安区作为创新审批模式工作的首家试点区域，并对投资总额在1000万美元以下的外商投资企业取消市商务委复核程序，最大限度减少外商投资项目审核环节。

　　区商务委相关负责人表示，此次外商投资管理体制改革的主要特点就是“告知承诺+格式审批”。关键在于一增