0万元、税收不低于每亩50万元的项目方可供地，总投资5000万元以下、用地规模10亩以下的新增产业项目原则上不单独供地；强化土地出让合同管理，土地出让合同还要明确企业投资强度、产出税收等特别约定条款，并加大批后监管力度；成立区土地管理工作领导小组，办公室设在区规土局，负责对耕地保护、盘活存量土地、节约集约用地等进行考核；将土地管理纳入对各镇、开发区年度考核范围，从土地利用强度、利用结构、投入产出、资源消耗四方面进行调查评价、综合考核，奖优罚劣。
　　在这样的政策体系下，转型发展、节地发展已经成为广泛的社会共识，各用地管地主体围绕这一公式展开群雄逐鹿之势。
　　在上海市工业综合开发区，公司总经理陈建庆告诉记者，该开发区是奉贤新型工业化发展作贡献的领军开发区，亩均投入产出、亩均税收都超过区级标准，去年对园区的万亩土地进行梳理，土地利用效率得到提升。
　　在年度税收位居全区第一的南桥镇，镇领导直言，土地几乎开发殆尽。镇政府正大力引导和推动园区“零地招商”、技改提效和腾笼换鸟。4月初，镇里为留住一家土地投入产出高、符合先进制造业方向的500强企业，先后5次协调，最后由镇政府出面担保，才得以腾笼换鸟。
　　“闲置土地处置三年行动计划”正在实施中。今年以来，奉贤区对批而未用土地开展专项行动，分类处置。目前，81块闲置土地中52块计2324亩年内将处置到位，51块批而少用土地被督促限期使用，否则将被收回。
　　奉贤区政府还对开发区进行体制改革，实行政企分开。通过成立开发公司来担负经济建设职能，组建社区办事处等机构来承担行政事务性功能，实现开发区配套按经济规律办事的体制。体制的完善，使得城市工业经济的载体——开发区，无论在搞经济还是土地要素使用上，更能够自觉地追求土地投入产出的最大化。