经初具形态。规划建设中的南桥新城，将以此为城市核心区向外辐射，打造上海服务长三角南翼和大浦东地区的重要门户枢纽、杭州湾北岸地区的综合性服务型核心新城。
　　这是上海市“十二五”规划明确重点建设的三大新城之一。国家海洋战略和长三角一体化的时代东风吹拂下，这片原来地处沪上远郊的土地，正在悄然变换了在经济版图中的位置。
　　“提高用土有方水平，首先要优化规划，优化城市设计，加强规划土地的调控作用。”在奉贤区2012年规划和土地管理工作会议上，庄少勤如此强调。奉贤区委、区政府从强化规划和土地管理的龙头作用入手，通过规划手段对土地资源进行宏观调控，优化、释放土地空间布局，有力支撑奉贤“后发起跳”。
　　奉贤规土局围绕加强规划的“顶层设计”，从实施全域规划、“两规”合一着手，在土地调控中注入国家和市委提出的“产城融合”、“城乡统筹”理念，推动经济发展向用土有方、协调发展转型。
　　近年来，奉贤局牵头组织编制了一系列重大规划，为奉贤区的建设发展奠定了良好基础。尤其是前瞻性地开展南桥新城战略提升研究和新城总规修编，成功推动南桥新城进入市政府确立的重点新城范围。2010年，该局以土地利用总体规划编制为契机，充分衔接城乡规划，深化完善“两规合一”方案；区、新市镇、产业园区的规划编制陆续完成，村庄规划和居民点详细规划编制也全面展开，基本建立起城乡一体化的规划体系。
　　从区域布局上看，奉贤区一些传统的工业集中区逐渐发展成熟，形成了一定的规模。但城郊的这些开发区功能单一，白日堵车，晚上吊臂，土地利用效率并不高。在新一轮城市规划中，该区推行“复合社区”、“产城融合”，在工业园区引入城镇建设功能，发展面向生产的服务业和新型居住社区，走产业与城市融合发展、二产与三产协调互促的路子，初见成效。今年前两个季度，在宏观经济下滑形势下，奉贤区商贸和内需不断升级，成为稳增长的新引擎。
　　在上海市试点大部制改革的现有体制下，政府城市规划与国土资源管理的职能统一在规划与国土资源局行使，实现了土地利用规划与城市建设规划“两规合一”，从源头上解决了两个规划“打架”的问题，项目用地预审等手续按照方案确定的“三条控制线”（建设用地线、产业用地线、基本农田保护线）来办理，实行“批项目、核土地”制度，避免了套取土地、闲置土地的行为。
　　向惜土如金、集约用地转变——提高用地门槛，加强计划调控，加快闲地处置，探路“二次开发”
　　在许多人看来，上海寸土寸金，到处都应该是高楼大厦。但是，在高楼林立的核心城区外围，其实还有不少产出少、“晒太阳”的土地。奉贤区从提高产业用地门槛、加强土地计划调控、启动闲地处置、探路“二次开发”着手，推动经济发展向惜土如金、集约用地转变。
　　面对用地紧张和低效闲置并存的现实，今年以来，区委、区政府在“重拳”整治违法用地的同时，密集出台了一系列严格土地管理制度和措施，搭建节地发展的机制化轨道。
　　奉贤区区委、区政府发布的《关于进一步提高土地节约集约利用水平若干意见（试行）》，一方面明确了产业节地提效的五条思路：强化园区规划促进产业集聚，严控项目用地条件促进产业转型升级，盘活存量建设用地提高存量土地效率，创新供地机制强化市场配置，加强批后监管落实节地责任；另一方面，提出了通过大力推进农村集体土地综合整治、积极探索集体建设用地流转，提升农村土地利用效率的措施。
　　在此基础上，奉贤区细化产业政策，按产业分类实行差别化的供地政策：对鼓励类项目保障用地计划，允许类项目要利用存量建设用地或租赁标准厂房，禁止类和淘汰类项目一律不予安排用地计划；提高产业用地准入门槛，明确固定资产投资不低于每亩50