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    南京建邺:走现代服务业集聚发展之路
    www.zhaoshang-sh.com 08-11-06 09:29:15 经济日报

      在南京市建邺区的新城科技园,有一家在该市实施新城建设之前就落户在此的传统工业制造企业,工厂占地达120亩,职工1200多人,一年销售额不到2亿元。园区内还有一家近年引进的软件企业联迪恒星(南京)信息系统有限公司,生产和办公只用了二层楼,数百名员工都是科班出身的年轻人,去年企业销售额达1.5个亿,并以每年30%以上的速度递增,公司软件外包额连续两年位居江苏省第一。这一组数字的对比,让我们感受到了现代服务业高产出和高效益。

      新城科技园管委办主任洪国浩告诉记者,在园区4平方公里范围内,已落户企业75家,其中购地自建载体的项目有28个,总投资近100亿元,已开工建设或办公运营的有20多个。而建邺区81平方公里的区域内,已经聚集了金融、总部、研发、商务、会展、商贸等现代服务业企业700多家,包括香港新鸿基、美国富顿、华泰证券、中冶华天、中核华兴、万得、万达、赛伯乐等公司。2006年以来,建邺区吸引的现代服务业投资就达500多亿元,其中超亿元项目36个,落地和在建10亿元以上项目12个。今年上半年,全区实现地区生产总值35亿元,同比增长12.9%;实现财政总收入12.8亿元,同比增长40.2%,其中现代服务业的贡献率占一半以上。

      为形成相互支撑和优势互补的产业集群,建邺区重点打造“一区多园(中心)两基地”的产业载体,让相关企业“扎堆”入驻,这样既节约了土地资源,又可使企业相互配套,共同发展。其中的重点载体一是新城科技园,重点吸引软件和信息服务、建设规划设计、生物工程技术等研发企业;二是河西中央商务区,以发展总部经济和金融保险、信息服务业为主;三是江东商业文化旅游中心,以大型“城市综合体”为依托,侧重休闲购物、文化娱乐等产业发展。四是会展中心,吸纳与会展有关的展览陈列、广告策划、物流、会务服务等企业;五是奥体文体活动中心,以十运会主场馆南京奥体中心、金陵图书馆新馆等载体为主,大力发展文化体育产业;六是江心洲—滨江生态旅游中心,重点发展生态产业,打造吸纳高端总部和顶级人才的“新生态智慧岛”。

      为了高起点发展现代服务业,建邺区还制定了严格的准入门槛。以研发项目为例,投资强度不低于每亩600万元,年实现税收超过120万元。所有入驻新城的企业都必须符合环保标准,以保持新城一流生态环境的发展优势。

      由于布局科学,定位准确,建邺区现代服务业实现了高端起步。以河西中央商务区为例,2006年以来,先后有630家企业入驻,其中380多家企业已开业办公,吸引的投资超过270亿元。在这些企业中,包括华泰证券、国泰君安、中金投资、紫金保险、韩国LIG保险公司等近30家金融、证券、保险企业,建邺区打造华东地区有影响的金融保险集聚区的构想正在变为现实。

      建邺区在实践中认识到,发展现代服务业不但需要准确定位,科学决策,更需要项目推进,扎实工作。

      面积达120万平方米的江东商业文化旅游中心,便是建邺区大力推进项目建设与发展的一大成果。这里原是一片棚户区,区里曾想进行对占地600亩的老旧房屋实施拆迁,初步匡算需要花费28亿元。面对这一难题,建邺区领导班子经过反复研究论证后,突破局部整治的思路,将周边2.5平方公里旧片区和商业设施进行整体改造,建设全新的江东商业文化旅游中心,并聘请专业机构进行全面规划、项目策划和城市设计,最后拿出项目方案向社会招商。最终,这一投资额达120亿元以上的特大项目得以落实。

      江东商业文化旅游中心的建设给建邺区带来了多重效益。建邺区副区长、江东中心建设指挥负责人戴航介绍说,实施开发建设以来,江东门纪念馆周边新增了50米宽的绿化带,美化了环境;中心范围内600多户居民迁入了新居,改善了生活条件;而拥有50万平方米商

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