上海计划年内建设20家左右生产性服务业功能区，2009年和2010年再分别建设15家左右，到2010年全市初步建成30家左右生产性服务业功能区，引导生产性服务业向集聚化、专业化、高级化方向发展，从而带动上海城市功能提升和产业结构优化。   

    所谓生产性服务业功能区，是指依托现有工业基础，充分利用现有开发区和产业用地，以生产性服务业为发展重点，服务生产经营主体，突出产业转型、产业升级以及产业链延伸，建设形成空间布局合理、产业特色明晰、配套功能完善的功能区域。