近日，财政部、国家税务总局发布了《关于在全国中小企业股份转让系统转让股票有关证券（股票）交易印花税政策的通知》，《通知》明确，自今年6月1日起，在全国中小企业股份转让系统买卖、继承、赠与股票所书立的股权转让书据，依书立时实际成交金额，由出让方按1%。的税率计算缴纳证券（股票）交易印花税。

    早在去年年底，国务院发布的《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》明确，在税收方面，比照上市公司投资者的税收政策，印花税单边征税，证券出让方按1%。税率征收，对证券受让方不征税。在场所性质和法律定位上，新三板与交易所市场是相同的。新三板的证券交易印花税单边征税，证券出让方按1%。税率征收，对证券受让方不征税。此外，为鼓励投资者长期投资，对投资者按照持股时间长短执行20%、10%、5%三档税率缴纳股息红利所得税。

    同时，财政部、国家税务总局还发布了《关于转让优先股有关证券（股票）交易印花税政策的通知》，《通知》明确自今年6月1起，在上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统买卖、继承、赠与优先股所书立的股权转让书据，均依书立时实际成交金额，由出让方按 1%。的税率计算缴纳证券（股票）交易印花税。

    截至5月30日，仅6公司曾因重组申请暂停或终止挂牌，分别是新冠亿碳、久日化学、指南针、蓝天环保、中讯四方、瑞翼信息。

    新三板市场发展速度超乎所有人的预期，不仅公司挂牌数量急剧增加，券商参与市场积极性高企，而且新三板市场相关系统、配套制度也在有条不紊推进中。

    证监会出台的《非上市公众公司收购管理办法》和《非上市公众公司重大资产重组管理办法》征求意见稿已在征集尾声，相关细则即将落地。

    这对目前略显冷淡的新三板市场并购重组无疑起到了推进作用。

    “非上市公众公司的并购重组将更加灵活。新三板作为非上市公众公司的主要聚集地，无疑将成为未来并购重组的另一主战场。”前瞻投顾IPO高级咨询顾问梅智勇判断说。

    新三板公司并购重组的目的不外乎两种：业务驱动的外延扩张和攀附上市公司曲线转板。诸如中讯四方、瑞翼信息等新三板公司在日前通过上述方式实现了并购重组。

    不过，理财周报记者从多家券商新三板项目经理处了解到，多数新三板公司更倾向于上市公司并购重组借机曲线上市。而有意并购重组的上市公司，也会瞄准新三板寻找并购标的。

    新三板并购重组冷淡

    新三板市场无疑是今年以来多元资本市场中一颗新星，受到前所未有关注。

    不仅公司挂牌数量急剧增加，券商参与市场积极性高企，而且新三板市场相关系统、配套制度也在有条不紊推进中。

    截至5月30日，新三板挂牌数量达到762家。今年上半年公司挂牌数量是新三板市场之前几年挂牌总数的1.15倍；参与券商71家，平均每家券商推荐10.73个项目。

    新三板系统方面，上半年经过多次测试的交易系统于5月19日正式上线。而股转公司副总经理高振营日前透露，8月份做市商交易系统将会如期而至。

    政策方面，证监会出台的《非上市公众公司收购管理办法》和《非上市公众公司重大资产重组管理办法》两个征求意见稿已在征集尾声，相关细则不久将发布。此外，据知情人士向记者透露，后续优先股、私募债发行等再融资制度亦将出台。

    对于并购重组相关细则的出台，中投顾问金融行业研究员边晓瑜