日前，江苏省政府在网站上公布了首批78个“先照后证”审批事项目录，包括矿产开发、广播电视节目制作、食品生产等，这是今年该省继全面启动工商登记制度改革后推出的又一重要举措，标志着江苏“先照后证”改革进入实质性阶段。

　　江苏省工商局从2012年起，秉持“蹄疾而步稳”的原则在淮安、泰州、宿迁陆续试点此项改革，推行“先照后证”改革后将进一步促进政府职能转变。据该局副局长杨卫东介绍，过去审批部门“坐在家里看证件”，企业来就给办，不来就不办。改革后，工商部门发完营业执照会把信息通报审批部门，审批部门主动实施监管，督促企业办证。这是一个变被动为主动、从坐等到主动服务的过程。该局局长王元慧一语中的：“先照后证”改革实际上会形成一个倒逼机制，从根本上减少、下放、取消不必要的审批，用政府权力的“减法”来换市场活力的“加法”。

　　截至目前，江苏企业总数1712458家，其中私营企业1512283家，注册资本514623918.65万元；个体工商户3843175户，资金总额34776124万元。创业热情持续高涨，市场活力不断增强。

　　据了解，未来江苏省在降低市场准入门槛、切实优化营商环境方面还有一系列的改革措施，将进一步简化工商登记注册的办事程序，提高行政效率。今年年内，省工商局将实行“三证合一”登记制度试点，2015年在省、市、县三级政务服务中心全面实施“三证合一”登记制度。现在，江苏省工商部门已经在全省推行网上登记，今年还和银行签订了协议，银行网点可为创业者免费代办网上登记。江苏省工商部门还计划开放企业名称网上查询和经营范围规范用语帮助系统，创业者可自行查询，提高准确率。