平稳运行。一是要以肉类、蔬菜和酒类为重点，建立食品流通追溯体系，力争“十二五”期末覆盖城区人口超百万的城市。加快药品流通行业结构调整，健全药品流通体系，增强药品流通业的责任意识、安全意识和信用意识。二是要加强市场运行调控，建立及时准确的城乡市场统计监测体系，强化对粮食、肉类、蔬菜、食用油等生活必需品以及重要生产资料、重点流通企业的监测。发挥好公共信息服务平台的功能和作用，及时向社会发布市场信息，稳定市场预期。健全中央与地方、政府与商业相结合的生活必需品储备制度。统筹好国内外两个市场，完善内外联动机制，综合运用信息引导、产销衔接、跨区调运、储备调节和进出口调剂等调控手段，确保市场供应，及时平抑市场波动。三是要着力规范流通秩序，建立完善关系消费者切身利益及消费安全的重点商品、特殊商品流通和服务业的市场准入管理制度，推进商务领域信用体系建设，形成守信激励、失信惩戒机制。打破地区封锁和行业垄断，推动消除阻碍商品、服务、要素跨区域自由流动的体制和政策，推进建立全国统一大市场。引导社会力量广泛参与，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈、不正当竞争等违法行为。
四、优化对外贸易结构。优化对外贸易商品结构、市场结构、区域结构、贸易方式结构和企业主体结构，加快转变对外贸易发展方式，为外贸稳定发展注入新动力。大力培育国际竞争新优势，实施技术、品牌、营销、服务带动出口战略和积极主动的进口战略，在巩固“中国制造”地位的同时，大力推进“中国创造”；在巩固“中国加工”地位的同时，重点推动“中国营销”；在增强出口竞争优势的同时，提升进口综合效应，促进对外贸易持续稳定平衡发展。一要引导企业提升产业、技术竞争优势，夯实参与国际竞争的产业基础和技术支撑；培育营销、品牌竞争新优势，鼓励企业建立营销网络，将贸易链延伸到境外批发和零售终端，引导生产企业从车间型企业向营销型企业转变。支持和保护企业开展境外商标注册，培育国际知名品牌，提升传统优势产品的品牌价值；逐步形成质量、标准竞争新优势，引导企业更加注重产品质量，鼓励企业开展国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品认证，支持企业联合制订技术标准和行业标准，积极参与各类国际技术、行业标准的制订。二要巩固传统产品出口优势，提升劳动密集型产品质量和档次，支持企业开展产品设计、工艺创新、技术改造和品牌营销，形成一批外贸转型升级示范基地。深入实施市场多元化战略，巩固和拓展传统市场，大力开拓新兴市场，积极构筑周边市场。三要推进加工贸易转型升级，鼓励加工贸易从组装加工逐步向研发、设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展，提高代设计和自创品牌能力，延长国内增值链条。依据产业特点、要素禀赋和发展要求，加快形成布局合理、产业聚集的加工贸易区域发展格局。促进东部地区加工贸易向高端环节升级，在东部欠发达地区和中西部重点开发区域培育一批重点承接地，鼓励加工贸易企业向海关特殊监管区域集中。四要实施积极主动的进口战略，更加注重进口对促进宏观经济平衡和结构调整等方面的积极作用，完善进口促进政策，提高进口便利化水平。
五、推动服务贸易大发展。抓住国际服务业加快转移和我国服务业大发展的重要机遇，规范提升传统服务贸易，着力发展现代服务贸易，提高我国服务贸易的规模和国际竞争力。一要深度挖掘运输、旅游、建筑等传统优势服务出口潜力，提升品牌价值和市场影响力。大力发展通信、计算机和信息服务、金融、咨询等智力密集、技术密集型服务出口。扩大中医药、文学艺术、广播影视、新闻出版、教育培训等中国特色文化服务出口，形成一批核心出口产品。二要扩大服务贸易进口，认真履行多边、
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