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“营改增” 短时间内或难在全国推广

时间:2012-02-23 16:07:09 来源:上海招商网

  2012年2月15日是上海营改增第一个纳税申报月的截止日期。上海这厢纳税申报正紧罗密布的展开着。北京那厢也已经开始对54000多家相关企业进行税负调查,为制定北京营改增试点方案提供基础。此外,江苏也紧随其后,省地方税务局已经来上海学习改革经验。据悉,截至目前,北京、深圳、江苏、天津、重庆五省市已向财政部、国家税务总局提出参与增值税改革试点的申请。预计北京最快7月1日开始实施改革。

  虽然种种迹象表明,“营改增”试点范围或将扩大,试点将“提速”.不少专家指出,如果税收仅在上海一地试点,必然造成上海成为全国税收“洼地”,周边地区相同产业竞争优势减弱,而最直接解决这个问题的方法就是扩大其他地区税改、加快“营改增”改革试点。

  急于试点未必是好事

  上海目前处于税改的摸索阶段,2月是第一个纳税申报月,一方面许多问题还没有暴露出来。再者,上海遇到的问题在其他地区也不一定适用。

  典型来说,在1994年税制改革后,就将营业税归为地税,增值税归为国税,按照中央和地方75:25的比例分成。虽然上海现试点阶段,税改后增值税收入仍归地方所有,由于上海地税和国税是不分家的,日后即使税收收入分配也比较容易解决。但是其他地区地税和国税分为两个部门,届时关于税收分配的问题势必将牵绊着该地区税改的成果。

  目前看来,沿海地区以及北京等地的现代服务业发展较为迅猛;西部地区、东北老工业区,主要经济收入依然是依靠工业提供,现代服务业发展比较滞后。若也茫然加入税改试点之列,不仅不能体现出税改所带来的优势,更不利于当地的税收稳定。