，州、县市、乡镇要做到协调一致，三级联动。在横向上，各部门、各单位之间要相互配合、相互理解、相互沟通、相互支持，不推诿扯皮。对州委、州政府的决策部署，任何部门和个人都要认真贯彻落实，确保政令畅通，令行禁止。

    （四）加强检查督导。为确保软环境建设取得实效，各县市、各部门、各单位要加强督促检查和工作指导，及时解决工作中存在的问题，认真总结推广好的做法和经验。建立和完善科学合理、针对性强、操作性强的机关干部绩效考核办法。建立民主评议软环境机制，加大明察暗访工作力度，充分发挥软环境投诉举报中心的作用，逐步建立行政审批电子监察，加强对行政行为的严格监督，严肃查处影响机关效能的行为，促进全州经济社会发展软环境不断改善。

    六、有针对性地开展软环境建设活动

    针对软环境建设中存在的突出问题，定期不定期地集中进行专项整治，确保软环境建设取得实效。近期，将用6个月的时间，分3个阶段在全州开展一次软环境建设专项活动，具体是：

    （一）学习发动阶段（2010年4月1日— 4月30日）。

    各县市、各部门要按照州委、州政府的部署，迅速召开动员会，及时启动软环境建设活动。采取灵活多样的形式，组织广大干部群众深入学习关于软环境建设的相关文件精神，使广大干部群众进一步增强“抓软环境建设就是促发展”的意识。进一步明确德宏经济社会发展面临的形势和任务，充分认识加强软环境建设的重大意义，增强投身软环境建设的自觉性、主动性，为全州率先发展、科学发展、和谐发展夯实思想基础。

    1、开展一次“优化环境、和谐创业”主题宣传活动。针对干部、企业主体、农村居民的特点，找准不同层次的需求点，从干部群众、人大代表、政协委员议环境、企业发展看环境等不同角度、不同层次开展广泛的宣传发动。激发广大群众、创业主体参与主题活动。通过活动的开展推出一批在不同岗位上服务企业、服务项目的典型，增强服务主体意识，扩大主题宣传影响力，营造助商、安商、亲商的浓厚氛围。

    2、开展经济社会发展软环境建设大讨论活动。围绕“服务全到位、建设零干扰、发展无障碍”和“办事成本最低、速度最快、心情最好”的目标，广泛开展“机关作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论，通过自己找、群众提、领导帮等形式，查找作风建设和服务发展方面的问题。

    （二）自查自纠阶段（2010年5月1日至7月31日）。

    各县市、各部门、各单位要通过交心谈心、问卷调查等方式，深入征求上级领导、下属单位和内部干部群众对软环境建设的意见，同时要采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是管理和服务对象的意见。

    1．开展“六查六看”活动。深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源:一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取，怕负责任、得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四是查办事效率方面，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相审批的问题；五是查廉洁自律方面，看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私、“吃、拿、卡、要”等问题；六是查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。

    2．开展机关作风“五评议、