力问题。这是关于社会奖励创新的制度安排的问题，因为我们知道人是一个驱力的群体，而创新是一个高风险的事业，不管创新的成果是功在设计还是利在个人，普通的人如果没有足够的奖励他是不会愿意，因为人具有有规避风险的特点，没有足够的奖励，他是不会去追求这种创新的。像在美国一些大的药厂，现在都很少做一些创新的活动，因为你造一个新药，大概要7、8年的时间，要70、80亿的投资，万一药监局不批准，投资都是白费的。所以很多医药方面的创新活动都是中小企业在做，成功了大药厂把他买下来，贴上自己的牌，他有销售渠道。如果失败了中小企业就自生自灭了，所以他规避了这个风险。从这个角度讲，社会没有一个奖励的机制，鼓励这个人去创新、创业，那这个人很少是会自己去做的，因为风险很大，这是人的一种本性。

　　第二、关于创新成果和创新利益的保护。这是一个社会惩罚的制度安排问题，山寨、知识产权的保护，刚才我跟副理事长也聊过，他是律师，专门做知识产权保护的，这一点很重要，因为如果一个人可以山寨别人的创新成果，山寨别人创新成果的预期收益远远高于自己创新所带来的收益，尽管舆论上没有人支持，但是在实际上，在市场上人们就会鼓励这种山寨的行为。刚才我们讲到美国大的药厂不会自己做，它的势力是最雄厚的，但是因为风险很高，冒着很大的风险，你的创新得到的成果不能得到保护，被别人轻而易举的就山寨了，所以这个事情没有人做的。从制度安排的角度讲，知识产权的保护对于创新是至关重要的，不仅仅是立法，更重要的问题是执法，如果没有执法的立法其实是费纸一张。

　　第三、信息的支持。这是一个降低信息的搜寻成本和交易成本的制度安排，刚才郑司长也谈到了工信部做的很多事情，其实都是这方面的事情。因为你进行创新这个信息是至关重要的，但是信息尤其在信息的所有者不是公共机构，是私有机构的情况下，你信息的获取，信息的搜寻不是无代价的，你获取信息是需要成本的，很多获取信息的成本是很高的，所以很多的中小企业，尤其中小企业缺乏资金，它要创新又没有足够的资金获来取信息，来交易信息，在这种情况下，对创新是一个很大的制约。从这个角度讲，如果能有很好的制度安排，包括协会能够为创新的中小企业降低信息的搜寻成本和交易成本，这对促进创新是一个非常大的助力。

　　最后，关于资金的支持。创新风险相适应的金融制度的安排，这一点因为金融市场具有特殊的重要性，所以我们划在单独的议题来讨论。

　　第二、关于有利于中小企业创新发展的金融市场。创新所特有的技术风险、信用风险、市场风险以及相应的对投资人的高回报，都需要有与其相适应的金融制度的安排，以尽可能的增加融资渠道，降低融资成本，适应科技创新通常所具有的长期性、不确定性、难以短期内产生现金流的特点。更具体的说是如何解决中小企业融资难的问题。

　　具体的说中小企业融资产生困难的原因究竟是什么？我们要解决问题，首先要发现它的原因在于什么地方。从比较高层次的角度来看，主要有两方面的原因：一个是历史方面的原因，由于对民间资本的限制，合法的资金可贷机构的数量有限，造成了可贷资金市场的供求不平衡。此外就是融资的渠道和方式有限，基本上局限于债务融资，向商业银行贷款。

　　再一点中小企业的融资不是中国特有的问题，这是一个全球性的问题，这里面因为有技术层面的原因，技术层面的原因是不是有主要这样几点。第一、金融市场普遍存在着信息的不对称，这一点并不是对于中小企业而言，所有的企业都有这样的问题，企业内部的人总是比企业外部的人对企业更了解。为什么在金融界有很多信号的理论，为什么是信号理论？尤其是中小的投资人，对企业内部究竟发生了什么事情并不是