提前完成今年旧区改造任务的普陀区交出了一份令人惊艳的答卷。是什么，让人人都叫“难”的旧改征收工作在普陀区走出了瓶颈？“三大区属国有企业发挥了重要作用”，普陀区旧改办负责人认为，区城投公司、西部集团、中环集团作为今年普陀区旧区改造推进计划的“主力军”，初步显现了项目实施主体和融资平台作用，从另一个维度诠释了政府对旧改征收工作公平、公开、公正和透明的承诺。

　　仅用3天半时间，普陀区金沙新村北块完成85%的二次征询签约率，刷新了旧改地块签约的“上海速度”。紧接着，金沙新村南块、曹家村地块、金沙新村中块、东新村四期南块（东片）旧改地块也先后在签约开始6天、8天、11天和22天后顺利突破85%大关。

　　在刷新旧改“速度”的同时，普陀区还创造了全市千户以上大基地居民签约率的“新高”——金沙新村地块以99.51%的签约率高点收官。另两块旧改基地——曹家村地块签约率有97.32%，东新村四期南块（东片）有95.41%。

　　过百场意见座谈会

　　王老伯今年63岁，在金沙新村住了30年，老少三代人蜗居在20平方米的小屋内，每逢台风暴雨天家里必定水漫金山。一家人盼旧改盼了近20年，终于在去年底等到了梦寐以求的好消息。此次金沙新村地块、曹家村地块、东新村四期南块（东片）的征收受益居民共有3292产，近4000户居民。

　　但“不来征收盼征收，来了征收怕征收”，部分居民担心这辈子好不容易轮到自己头上的旧改，会否操作不规范、过程不透明等。

　　“旧改征收拆的是老房子，但更要拆除的是居民心中的那一堵墙。”在征收一所总经理彭月明看来，征收人员作为政府实施征收的行政主体，其法律意识和用法能力，直接关系到依法引领征收的成效。因此，在征收工作正式启动前，两大征收事务所就组织全所人员进行包括房屋征收法律法规、实务操作、职业道德、洽谈技巧等在内的全面培训。同时，围绕解读征收新政、规范征收流程以及从以往旧改中梳理出的疑难杂症，还邀请专家授课、案例剖析、答辩互动、难题会诊等，让征收人员成为依法征收的“明白人”。

　　“像阿拉屋里厢可以拿到多少钞票？”“近一点地方的房子有伐？”……早在第一轮征询开始时，就有不少居民竞相打听补偿方案和房源配置情况。为了充分听取民意，尊重老百姓的知情权、参与权和决策权，在拟制征收补偿方案时，区城投公司、征收一所和西部集团、征收二所在三大地块共计召开了过百场的居民意见座谈会，广泛听取居民关于旧改征收补偿方案的意见建议，从中梳理出“共有产继承”、“一产多户”、“违章搭建”、“家庭矛盾”等最受关注的难点问题，并联合区房管局、区规土局、区法制办、律师事务所、区司法局等部门一起举行政策咨询会，全方位为居民进行政策解读。

　　一把尺子量到底

　　棚户区违法建筑较多。按征收新政由“数人头”改为“数砖头”后，金沙新村中块的徐先生盘算着，想把自己搭建的10平方米的房间一并算入建筑面积。为此，他专门办了假土地证等并托各种关系“通路子”，三番五次请征收一所董事长朱伟“帮帮忙”。“文件里对违法建筑的认定写得明明白白，这个忙不能帮”，朱伟的话传出去后，有人担心徐先生家会产生对立，还会影响面上的签约率。但结果是，只要坚守“一套方案，一个标准，一把尺子量到底”，那些有违法建筑并抱有侥幸心理“旁观”的居民自然会打消念头。他们在签约期里主动地来到签约室，就连原来想“打打擦边球”的徐先生，也按文件标准认定的面积签了字。朱伟说，正是征收过程严格遵循“前门敞开、后门关闭”原则，才促成了金沙新村旧改地块实现征收全程无投诉、无差评、无举报、无上访的“四无”目标。

　　“过去动迁，有路道的人得益。这次征收，政府承诺绝不开口子