的实际需要出发，既要有保障机制，还要有激励机制，更要有关心人才、爱护人才、珍惜人才的广泛共识、社会氛围和共同责任。
　　从完善住房市场体系和住房保障体系的角度，更好地服务人才安居，还需要深化以下几方面的工作：
　　一是租售并举，规范管理。着力健全两大体系，即“诚信、规范、透明、法制”的住房市场体系和“四位一体”租售并举的住房保障体系；其中，以公共租赁住房（单位租赁房）解决人才过渡性、阶段性的住房困难，以共有产权保障房（经济适用住房）解决符合条件的本地和新落户籍的人才的住房困难，以市场化商品住房满足高端人才长期的、多种层次的居住需求。不断完善和优化住房供应的制度安排，力争基本覆盖各类人才不同的住房安居需求。
　　二是政府扶助、单位尽责。政府对各类人才提供扶持政策外，用人单位也应承担相关的义务，可向人才发放住房补贴，提高人才的住房消费能力，有条件的单位还应积极建设单位租赁房解决人才的住房问题。市、区各有关部门都要为人才租赁、购买住房办理相关手续提供方便。
　　三是市区（县）联手，以区（县）为主。市级层面主要负责人才住房安居的制度安排、规划统筹和资源协调；区（县）政府作为人才落实、安置和使用的具体地区，应更多地承担起责任，既要承担高端人才的住房资助工作，又要做好公共租赁住房、共有产权保障房（经济适用住房）的建设、供应。通过市、区的共同努力，因地制宜、创新发展，把上海人才安居工作推上新台阶。