人才资源是第一资源，在加快推进本市“四个中心”建设，实现“四个率先”中具有决定性作用。住房问题既是民生问题，更是发展问题，在本市经济社会发展中具有重要作用。因此，做好人才住房工作，营造良好的安居条件，是服务人才、服务上海人才高地建设、服务本市经济社会发展大局的重要内容。
　　人才高地建设对人才安居提出了更高要求
　　在上海新一轮调整产业结构、转变发展方式以及参与国际竞争中，人才已经越来越成为推进上海经济社会发展的关键要素。《上海中长期人才发展规划纲要2010-2020年》中明确提出，要培养和集聚一批世界一流人才，充分发挥各类人才在支撑和引领经济社会发展中的关键作用，把上海建设成为集聚能力强、辐射领域广的国际人才高地，预计到2020年上海人才资源总量达到640万人。
　　人才高地建设需要多元化、多层次的人才，既需要领军的高层次人才，也需要大量的青年人才；既需要创新型人才，也需要创业型和技能型人才；既需要从域外引进人才，也需要本土自行培育人才。
　　近几年，随着市场住房价格持续上扬，人们购房能力相对减弱，“望房兴叹”已成为本市及来沪创业、工作的人员越来越普遍的现象。这一情况不仅制约了高端人才的引进，也对青年人才产生“挤出效应”。
　　据相关调研显示，对于目前“千人计划”人才的引进，苏、浙等省提供的优厚条件及支持措施较上海高出一筹，吸引众多高层次创业人才前往。其中，外省市提供的优越住房条件已经成为引进人才有力的竞争砝码。而对于一些中小型科技型企业、创业初期的青年人才，由于商务成本过高，越来越多地选择到包括上海周边的其他城市创业发展。为此，俞正声书记和韩正市长多次指出，引进和留住人才，解决住房问题是关键之一。
　　“海纳百川”是城市精神所在；“包容”是上海倡导的价值取向；“服务安居”是政府的重要职责。因此，我们要加快会同相关部门研究各类人才的住房政策，努力破解制约本市引进和留住人才的住房瓶颈，加快实施人才安居工程。
　　人才对居住呈多样化需求
　　上海人才高地建设对人才需求的数量大、覆盖广、类型多。人才的多元化决定了对住房需求的多样化。
　　一是既有购房的需求，也有租房的需求。海外高层次引进人才来沪后，一般情况下首先会考虑市场或单位的租赁住房。待过渡一段时间，了解适应在沪的工作和生活后才会考虑购买住房。
　　二是既有高端住房的居住需求，也有普通住房的居住需求。由于居住习惯、生活方式等因素，部分引进人才对住房的地段档次、周边配套、室内配置、区域人才集聚等都有独特的要求，更希望居住相对高端的住房。也有部分引进人才则考虑工作、生活等便利因素，更倾向于选择在园区、单位附近的普通住房。
　　三是既有个体人才对居住需求，也有团队人才的居住需求。有许多海外引进高端人才往往是带着团队成员一起来沪的，由于相关人才住房政策支持力度以及承担项目工作周期不同，在引进人才中个人和团队之间往往有着不同的住房需求。相比较而言，前者更倾向于购买住房，而后者则更考虑租赁住房居住。
　　而对于广大的青年人才来说，也要根据其成长与使用规律，提供满足不同阶段居住需求的住房供其选择。对于工作或创业不久的青年人才来说，当务之急是要满足稳定居住的需求，一般可为其提供公共租赁房（含单位租赁房）。对于希望在沪长期安居乐业的青年人才来说需要解决置业居住需求，则考虑在符合相关政策条件下，可提供共有产权保障房（经济适用住房）、限价商品房（南汇新城地区）等以满足其长期居住的需求。
　　多渠道解决人才安居需求的探索
　　上海在人才安居方面已进行了一些有益的探索与实践，加大政策聚焦，多渠道解决人才安居问题。
　　对于高端人才，