在一次会议上,俞正声书记特别强调,各级党组织要有针对性地加强思想政治工作。各级领导干部要讲党性、讲大局、讲政治,以党的事业为重,正确对待个人进退流转,坚决服从组织安排;要按照原有工作格局、计划和步骤有序开展工作,坚决防止工作脱节现象;要严守各项工作纪律,严格落实责任。各监察、审计部门要认真履行职责,加强监督检查。

　　一位浦东新区的官员告诉《中国经济周刊》:“前一阵子,浦东新区组织了局以上干部专门去看了话剧《商鞅》,用意似乎是让大家更好地面对改革中所出现的问题,深刻领会在改革过程中个人得失、区域得失、部门得失的问题。”

　　据记者在采访中了解到,目前关于浦东新区在官员层面调整仅仅是一系列工作的开始,而有关区域规划调整的工作可能会触及更多人的利益、需要更广范围的协调。

　　一位知情人士告诉《中国经济周刊》,应该注意到,上海市委冷班子调研成员中包括了原上海市发改委主任蒋应时,而他此前曾主持了上海市“十一五”规划的起草编制工作,把他请入“冷班子”意味着上海市长期规划涉及浦东、南汇部门极有可能会重新调整。

　　不过,据《中国经济周刊》了解,由于考虑浦东合并南汇方案始于今年年初,未来“新浦东”功能规划究竟如何尚处于研究阶段,还没有时间表。

　　新浦东的未来三大探索 城乡一体、行政改革、区域布局

　　5月11日,上海市市长韩正在“贯彻国务院文件精神加快推进上海国际金融中心国际航运中心建设工作会议”上明确表示,上海“两个中心”建设必须抓住关键、聚焦突破,其中一个突破就是把“先行先试”聚焦在新一轮的浦东综合配套改革试点。

　　韩正指出,浦东是上海和全国改革开放先行先试地区,也是上海“四个中心”建设的核心功能区,中央批准了南汇并入浦东新区,要充分用好浦东综合配套改革先行先试的优势和新浦东的综合优势。依托浦东探索金融和航运改革和创新,争取国家有关部门支持产品服务市场等方面的政策扶持和监管创新。全市各部门各区县,都必须从大局出发,共同支持浦东探索先行先试。

　　然而,值得注意的是,浦东的改革与开发已经历时19年,而自从2006年上海浦东正式成为“国家综合配套改革试验区”以来,也已经走过了3年,如何在原有的基础上“更上一层楼”成为了摆在上海市委市政府面前的一道不小的难题,通过怎么样的办法发展“新浦东”,这既关系到浦东的未来,也关系上海的发展和国家“两个中心”战略使命的完成。

　　浦东新区的一位官员告诉《中国经济周刊》:“现在浦东的发展在全国范围来说并没有'先行先试’的特征,虽然还叫特区,但感觉是'沉睡中’的特区。比如减少行政审批和行政事业性收费的问题上,全国很多地方都在做,又比如在破除二元结构,解决城乡一体化的问题上,浦东的综合配套改革与重庆、成都'统筹城乡综合配套改革’无论在力度和操作性方面都缺少比较优势。”

　　“新浦东诞生之后,就要求我们重新思考浦东'先行先试’,哪些是应该做,哪些是可以做的,”周振华告诉《中国经济周刊》,“我们冷班子的主要工作是研究关系到浦东长远发展的问题,既包括了城乡一体化、行政体制改革、新浦东区域布局等问题,也包括浦东的税收、监管、信用、服务等方面如何与国外接轨。”

　　周振华告诉记者,在解决城乡一体化的问题上,原来浦东地区由于城市化程度已经很高了,所以在解决城乡一体化的问题上并不典型,而南汇并入之后,新浦东就要面临如何解决城乡一体化的问题。

　　浦东新区的一位官员告诉《中国经济周刊》:“与解决城乡一体化问题相比,上海如何才能通过'两个中心’建设获批、'新浦东’调整这两大事件,在行政管理体制和功能区域布局上有所突破更令人关注。”