韩正:“特殊政策”帮扶企业渡难关
韩正表示:“帮企业,保企业,就是保就业,就是保民生,就是保产能,保后劲。”
6日,上海市委副书记、市长韩正在“上海市经济团体联合会主席团第十四次（扩大）会议”上直言,由于经济外向度较高,在金融危机向实体经济蔓延过程中,上海经济运行“遇到的困难很大,冲击很全面”。
韩正表示,上海将把当前各种应对措施与中长期发展目标紧密结合起来,立足扩内需、全力保增长、坚持调结构,扎扎实实帮企业、保民生,全力以赴实现“四个确保”目标。
考虑减缓企业纳税
在韩正看来,这场金融危机对上海经济影响充满复杂性。“现在遇到的很多情况,在结构调整过程中,过去的老办法不能解决当前的问题。”韩正表示,必须采取“特殊政策”对企业予以扶持。
韩正举例说明,过去企业出口有问题,成本高,政府可以加大出口退税率,帮助企业渡难关。“但是,现在不是成本问题,是需求问题,再出口退税,企业它没有订单,出口退税也没用。”韩正说。
来自上海市统计局的分析报告也指出,受金融危机影响,上海市外贸出口受到较大冲击,对美国、欧盟、香港等主要市场的出口增幅回落。相关统计数据显示,去年1～11月上海市外贸出口总额为1570.32亿美元,增长20%,增幅回落5.3个百分点。
韩正指出,上海市政府各个部门要千方百计把握企业生产经营发展过程中的困难,要在这个寒冬给予企业信心。
“越是经济困难的时候,我们要想尽一切办法,尽一切可能,帮助企业,鼓励企业,采取各种办法渡难关。”韩正说,“帮企业,保企业,就是保就业,就是保民生,就是保产能,保后劲。”
韩正进一步透露,为了帮助企业渡难关,在即将召开的上海市两会期间,将酝酿出台一些特殊政策。
“比如,有些企业纳税,不要一个月一纳了,也不要一个季度一纳,半年一纳,或者一年一纳,一年一纳到年底纳,全年就宽松一点,我们正在考虑土地使用税,上半年就减缓了。”韩正说。
加快“四个中心”建设
与此同时,韩正说,上海也要以国际金融、航运中心建设为突破点,实现新一轮经济结构转型。
韩正透露,去年下半年,上海市财政收入增速开始出现减缓趋势,并且,最后两个月出现了负增长现象。
相关数据显示,去年上半年,上海市财政收入仍然保持了25.7%的增速,但是,7月份突然“跳水”至8.9%,11月的增速更是下滑至-9.5%。
韩正坦言,这次金融危机冲击“使我们思考了很多问题”,并进一步指出,未来推动和拉动上海经济持续发展的主要动力要靠加快转型。
“在当前国际国内经济大背景下,我们不能只考虑眼前利益,必须把当前各种应对措施与中长期发展目标紧密结合起来。”韩正说,“坚定不移加快建设'四个中心’、全力以赴加快推进'四个率先’,加快形成以服务经济为主的产业结构。”
此外,韩正还认为,目前上海经济发展过程中遇到的问题,并不完全由这场大洋彼岸的金融危机引发,也有上海多年来经济发展中蕴含的结构性因素。
“由于这次突发事件,使我们转型中间的矛盾集中体现,提前反映。”韩正表示,“比如说,创新驱动在上海是不够的,很多问题实际上在这次危机中反映出来,反映了我们哪一些问题是需要进一步调整的。”
对此,上海财经大学科研处处长、中国工业经济学会副理事长干春晖认为:“创新驱动需要企业自身有足够的意愿和动力,政府则可以进行一些政策方面的倾斜,比如税收减免、优惠等政策。”
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