面对日益紧缺的劳动力和土地资源，上海产业转型之路在何方？6月18日，在由市经信党工委、市经信委指导，解放日报社和上海市高新技术产业化促进中心联合举办的“着力实施创新驱动，增创‘四新’发展优势”——上海推动“新与增”高峰研讨会上，来自政府、企业、园区、研究机构的各方代表共论上海产业发展未来。与会代表一致认为，“新技术、新产业、新业态、新模式”将是本市实现“创新驱动发展、经济转型升级”的主要抓手；同时，推进“四新”发展，要有新思路、新方法。

　　产业转型阵痛催生“四新”概念

　　为何提出打造“四新”产业的概念？市经济和信息化委主任李耀新表示，上海靠资源开发、土地扩大、投资增加、扩大规模带动发展的阶段已经过去。到今天为止，我国变成制造大国，但离制造强国还有一段距离，经济发展出现低端产业、高能耗产业的过剩，经济快速增长中也出现了阵痛。

　　“四新”是更多的依靠企业、依靠市场，而非政府配置资源。对“四新”发展来说，政府应该首先换脑筋。以经信委为例，以往抓技术改造，基本上以工业领域和投资规模为主，企业围着政府的“指挥棒”转。但现在中国经济不能再由这些指标来决定，而是由市场和需求来决定。李耀新认为，发展“四新”就要打破原有政府主导，要有核心团队、核心技术、核心市场、核心的业务模式，更多的依靠基金和风投以及金融服务，组合成产业投融资体系。

　　作为直面市场的一线企业，对“四新”经济有着更直观的感受。对企业来说，如何把一块钱当成两块钱来用？这就需要依靠信息化的方式，加快资金的流转。快钱支付清算信息有限公司董事长关国光表示，与美国等国相比，目前国内新兴支付增长非常快，特别是互联网金融带来的资金量需求巨大，目前市场资金的流动性相对于企业来说，还有很大空间。就是这样一家看似不大的企业，目前企业客户已有300多万，积累的零售消费者超过2.3亿。

　　提到机器人，首先联想到科幻电影里的变形金刚。其实，这样的机器人还没有来到现实生活中；但虚拟机器人已经潜移默化走进每个人的生活。比如，给10086发个短信后收到的服务，就是由虚拟短信机器人完成的。而完成这项工作的正是上海的一家“四新”企业——上海智臻网络科技公司。

　　“四新”本质上是自主创新

　　闸北区副区长吴斌、上海张江（集团）有限公司副总经理殷宏等表示：“四新”产业发展过程中，传统产业思维模式正慢慢被终结。

　　如何推进“四新”发展？殷宏认为，第一要顺应全球产业发展，密切关注全球产业向哪个方向推动。其次，要重视人才，没有人才就没有“四新”产业。硅谷为什么不断有大量好的创新企业崛起？与它的人才战略紧密相连。张江作为“四新”发展的载体，最重要的是能否把全世界的优秀人才吸引到张江。

　　市经济和信息化委副主任徐子瑛则认为，无论是模式创新、技术创新，还是业态创新，本质上是自主创新。对政府部门来讲，最重要的是顺应“四新”发展，彻底改变过去传统的推进产业发展的模式、理念和资源配置方式；评价一个产业、一个开发区，要优化考核方式，要关注引进的是什么人才？产业发展的未来市场在哪里？有没有良好的发展要素配置，是不是适合这个产业发展？

　　上海社科院经济研究所副所长权衡认为，面对“四新”，监管模式的创新非常重要。“四新”企业是一种创新，但对这种创新行为也要有一个规制，以防止可能带来的社会风险。