自2013年9月以来，上海市工商局贯彻落实总局关于加强对银行业、电信业合同格式条款规范监管工作的要求，坚持以“维护公平、规范服务、改善民生、促进发展”为指导，切实加强组织领导，全力开展“两业”规范监管工作，取得明显成效。

　　明确“两业”，拓展监管领域。上海市工商局围绕巩固电信备案基础、加强备案审查以及银行借记卡、信用卡和个人借款格式条款中易发多发问题，主动走访了市通信管理局、市银监局，就专项工作的背景意义、方法步骤及工作要求进行交流沟通，形成执法合力。该局在信息互通共享的基础上，将4户电信企业和71户银行企业确定为“两业”专项整治对象。同时，上海市工商局将“两业”专项整治行动作为重点领域消费维权三年行动的首场战役。

　　注重指导，推进行业自律。该局通过媒体，积极宣传工商部门整治“两业”的主要内容及阶段性进展情况，形成共同参与、推动监管工作的良好氛围。各分局根据辖区实际，集中对全市75户银行、电信企业开展上门走访，告知工作要求。浦东市场监管局从辖区银行占比全市总数60%的实际出发，采取召开工作动员会的形式，解读要求，明确措施，便于企业主动规范自身合同行为。同时，全市各级工商部门要求企业对使用的合同格式条款进行自查自纠，努力提高经营者依法经营的自觉性。

　　勇于克难，提高监管水平。为了掌握行业合同行为特征及定性依据，增强可操作性，市局先后召开6次科长例会或专题会议，开展工作交流与探讨，推广有效做法，破解工作瓶颈，邀请律师、法官、学者等就整治“两业“工作中梳理的11个类型27个条款逐一讨论，剔除争议性条款，形成对10个类型21个条款的依法定性。

　　经过几个月的努力，上海市工商部门发现不公平格式条款494条，依法发出建议书128份。下一步，上海市工商部门将继续做好“两业”规范监管后续工作，巩固成效，努力开创合同监管工作新局面。