处於新的历史时期的上海，正站在更高起点上谋划发展﹔作为改革开放的前沿阵地，需要应对的风险与挑战亦格外艰巨。
　　十届市委第三次全会前昨两天举行。向全会报告的2012年经济社会发展总体状况显示，即将过去的一年，上海努力保持平稳健康发展，取得可喜成绩。但同时，上海容不得丝毫懈怠。
　　中央明确要求上海要当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者﹔上海必须更加奋发有为地推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设。当前依旧复杂严峻的外部经济环境和日趋繁重艰巨的改革发展稳定任务，则成为发展面临的严峻考验。
　　两天来的讨论中传递出强烈的危机感。与会的市委委员、市委候补委员等提出，要打破传统GDP发展的思维桎梏，坚持创新驱动、转型发展的总方针，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新。
　　大家一致认同，当前尤须保持清醒头脑，增强忧患意识﹔心无旁骛奋进，不断改革创新。
　　没有忧患意识是最大的忧患
　　今年全市各项工作有力有效推进，全面完成年初确定的各项目标任务，创新驱动、转型发展迈出实质性步伐。在审议市委常委会2012年工作报告时，与会者们称“成绩来之不易”。
　　但会场上，谈得更多的是上海正在遭遇的挑战和问题。市委委员、闵行区长莫负春介绍，自己在走访了一批跨国企业后发现，他们对明年发展都显得迷茫﹔市委候补委员、上海海关关长黄胜强说，当前上海外贸增速正处於浦东开发开放以来的历史低位，面向欧美市场的出口受到的冲击尤为严重﹔来自中心城区的多位市委委员不约而同提到，新兴商业模式的兴起，使得曾经被引为金字招牌的传统商圈受到前所未有的冲击……
　　“没有忧患意识是最大的忧患。”与会者们注意到，提交全会审议通过的市委常委会2012年工作报告，用一整页篇幅阐述了上海前进道路上遭遇的风险和挑战。
　　市委委员、黄浦区委书记徐逸波坦陈，明年工作较之今年“难度更大，压力更重”。但他强调，困难也是机遇，“关键是通过创新驱动、转型发展，把稳增长的压力，转化为调结构、提能级、增后劲的动力”。
　　市委委员、嘉定区长马春雷也表示，比起忧虑和抱怨，当前更需要的是寻找突围之策。他给出一个公式：“基础优势+发展趋势=特色优势”，也就是要结合区域自身基础找到“比较优势”，并结合经济发展的大趋势，在差异化竞争中寻求突破点。市委委员、徐汇区委书记孙继伟亦表示，实现发展新跨越，当务之急是摆脱同质化倾向，应认真分析各地区的特色，以避免结构失衡。
　　“从数字上看，确实充满挑战，但从结构和内涵上看，又充满着机遇。”市委委员、市经信委主任戴海波从产业角度剖析说，破题出路还在转方式。他建议市区两级尽快建立推进项目落地机制，使重大项目尽快出效益﹔同时把握开放这一上海的最大优势，争取在自由贸易园区建设上取得突破，通过外汇管理、税制等制度优势为城市赢得竞争力。
　　列席会议的市卫生局党委书记王龙兴则表示，干部们的忧患之心，更要体现在“激情做事，平心做人”：“上下之间、部门之间，心往一处想，劲往一处使。”
　　没有改革创新就不能前进
　　不久前召开的中央经济工作会议释放改革信号，提出明年要明确改革的总体方案、路线图和时间表。此次市委全会亦提出，上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。
　　与会者在讨论中表示，越是经济困难增加，越是需要突破制约科学发展的各项瓶颈，深化重点领域改革。
　　面对严峻的经济压力，当前尤需进一步强化市场的作用，调整理顺政府与市场的关系。“要充分激发市场主体的活力，而不是强化政府的权力﹔要充分发挥企业、基层、群众的创新创造活力，而不是各部门、各地方的行政包揽能力﹔