日前，小王来到长宁区行政服务中心，把一叠准备好的材料交入窗口办理。小王是青浦工业园内一家企业的员工，办“一证通”却来到长宁，这是为什么？小王的解释让人恍然大悟。她说，办证前曾打电话咨询，由于“一证通”的办理可以全市受理，经比较后，小王选择了可以免费停车办理又比较快的长宁区。果然，她来后排了3分钟队就轮到了。

　　据了解，长宁行政服务中心“一门式”服务大厅自今年5月份整体迁入新址后，受理的“企业代码”和“一证通”有45%是外区来长宁办理的。另一组数据也反映了行政服务中心搬迁后的变化。截至11月底，中心共接待90922人次，办理发放各类证照、批复、备案33574件，接待人次和证照发放量分别增加52%和23%以上。迁入新址后行政服务中心正以其良好的环境和优质的服务吸引着本区和外区企业。

　　精心营造良好环境

　　走进服务中心，近千平方米的大厅内30多个窗口同时开放，这里可同时接受和办理工商、税务、卫生、文化等16个部门148项行政审批事项。虽然大厅面积不小，但却被分门别类安放在3个板块内，右边的1-11号窗办理与企业设立有关的审批事项，中央岛区域办理建设项目有关的审批事项，左边则是专业部门的综合审批区域。大区域的划分，不仅方便办事人员，还让等待不再拥挤。每天这里接待服务达到近700人次，日均发放证照近250件，但在引导人员的咨询服务和引导下服务大厅显得井井有条。新的中心配置了大屏幕、滚动屏、叫号系统、评估系统、查询系统等设备设施，设立了商务中心，为前来办事的人员提供打印、复印、传真等便民服务。同时，中心（除税务、市场监督等有制服发放的部门外）在窗口实行统一佩戴工号、统一着装上岗，环境与形象的建设，提升了行政服务中心工作人员精神面貌，也体现了良好的政府形象。

　　用管理保障优质服务

　　搬入新址后，服务中心为方便办事人员，在原有的一次性告知制、首问负责制、一般事项限时办结制、复杂事项承诺办理制、重大事项联合办理制等制度基础上，服务中心新制定了延时服务、预约服务制度。过去每周五下午“一门式”服务大厅不对外，工作人员利用那段时间学习业务、接受培训，现在5个工作日天天对外，工作人员则利用结束办理和下班之间的时间差抓紧业务学习。在综合办理板块，发改委、商务委、卫计委、文化局等部门人员互相学习办事业务，为一口受理奠定了基础。

　　另外服务中心还加强了管理考核。窗口工作人员业务学习、业务培训、业务指导工作由派驻部门负责，考勤、考核等日常管理工作由行政服务中心负责，考核成绩作为派出部门提拔任用主要依据之一。这样就改变了以往窗口人员的考评由派出部门负责，而中心无权考核的局面。考核方法也由以往单一的窗口人员相互打分考核制，改变为利用考勤系统、排队叫号系统、评估系统的自动生存数据和行风政风明查暗访的结果及投诉、表扬等方面内容进行科学考核，减少人为因素，体现公正性。

　　进一步提升行政效能

　　过去中心服务模式是“一门式”，如今中心服务模式向“一口式”转变。在功能安排上，大厅主要按三个板块布局：一是企业设立“一口受理”板块（由过去单一的企业设立变为设立、变更、迁移等综合性的一口受理）；二是建设项目“一口受理”板块，主要办理建设项目及配套服务事项；三是专业部门综合“一口受理”板块，主要办理综合服务业务和即办事项。“一口式”受理的目的是推进“满负荷”工作制，解决窗口“忙闲不均”，方便办事人员。

　　在功能改善的基础上，服务中心在提升效率上也下了一番功夫。各窗口单位在工作中不断完善审批流程、简化审批环节，形成了“对外一口受理、内部协同办理”的模式，审批时限压缩三分之一以上。如外商投资企业批准证书由