近年来，崇明县就业促进部门积极实施《崇明县鼓励创业带动就业三年行动计划（2012—2014年）》，把一项项创业扶持政策送到田头，不仅带动4000多人成功就业，也让创业农民吃下“定心丸”，普遍实现增收。据统计，今年以来，县就业促进部门已帮助农民申请小额担保贷款3000多万元，贴息金额107万元，有力促进了农业增效和农民增收。

　　日前，港西镇协西村创业农民陆柳忠家里迎来一批特殊客人——崇明县就业促进中心和市创业指导专家团崇明分团的5名专家。这次，专家们上门不进屋，直接随他走进田头，询问水稻、果蔬生产和收成情况。专家上门还送上一份扶持政策“大礼”：如何办理贷款贴息。“按照合作社用工总数，我的10万元贷款补贴后几乎是免息的！”陆柳忠兴奋地说。

　　专家上门服务

　　“量身打造”创业扶持方案

　　以前，每到农忙季节，陆柳忠家里的地经常“闲”着，因为心里没底，根本不知道怎么种才能赚钱。去年，崇明县就业促进中心创业专家上门服务，为他“量身打造”了一套创业扶持方案。在专家指导下，陆柳忠申请贷款、流转土地，成立了上海浪兴果蔬专业合作社。今年，陆柳忠种植的50亩水稻喜获丰收，家里的粮食堆成了“小山谷”。手捧刚碾出的晶莹白润的大米，陆柳忠心里美滋滋。他计划明年再承包50亩土地，种植红梗芋艿，搞多元化经营。

　　崇明建设现代化生态岛，高效生态农业是发展方向。农业要发展，农民想致富，期盼风调雨顺，更期盼资金、政策扶持。近年来，县就业促进部门积极实施《崇明县鼓励创业带动就业三年行动计划（2012—2014年）》，把一项项创业扶持政策送到田头，不仅带动4000多人成功就业，也让创业农民吃下“定心丸”，普遍实现增收。三年来，像陆柳忠这样的种粮大户有了资金和政策支持，底气更足，积极性更高，纷纷扩大承包规模，调整种植结构。

　　实施扶持政策

　　鼓励农民创业带动就业

　　市创业指导专家团崇明分团团长张俊民告诉记者，资金、场地、能力是目前公认的创业三大瓶颈。对农民而言，创业初期，启动资金不足的问题尤为突出。为突破“资金缺乏”瓶颈，崇明县相关部门制订了小额担保贷款政策、鼓励创业奖励、鼓励创业带动就业奖励等一系列融资担保与资金补贴政策。像陆柳忠享受的贴息贷款，便是小额担保贷款优惠政策。

　　听说有专家送政策上门，协西村创业农民沈杰也赶了过来。去年，沈杰联合周边农户承包80亩土地，成立了庆丰粮食专业合作社，专门种植稻米和果蔬。今年，沈杰计划再把合作社的经营规模扩大，尝试发展“稻鳖共养”。但是让他忧虑的是，前期挖塘、选种需要一定的投入，手头还缺一笔资金。当得到了创业专家“一对一”政策指导，他当天便申请办理了15万元的创业贷款。“最快下月初贷款到位！”工作人员的回答让他心里特别笃定。

　　创业指导专家张力表示，在崇明，很多农民都是种田好手，但他们往往单打独挑，遇到贷款难、市场风险时常常感到手足无措。实施各项创业扶持政策，关键就是把农民的积极性培养出来，进而带动就业，形成良性循环。据统计，今年以来，县就业促进部门已帮助农民申请小额担保贷款3000多万元，贴息金额107万元，有力促进了农业增效和农民增收。