本上升更多，达到20%-30%。温州全市2014年一季度新增贷款不到全省的1%，银行惜贷现象普遍。部分企业利润还抵不上银行利息。

　　审批待加快

　　针对政策执行打折的情况，国务院总理李克强于7月16日召开国务院常务会议，提出下一步的部署包括：在落实定向调控措施上持续发力。加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实，在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。

　　一些前期工作被要求要加快，落实配套资金等相关条件，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。

　　比如国务院常务会议要求在今明两年和“十三五”期间，分步建设纳入规划的172项重大水利工程。

　　但国务院督查组发现，水利工程审批立项程序复杂、周期长，需要协调上下游、左右岸的地方不同利益相关者和相关部门。最快也要两三年，慢的四五年，有的更长。

　　交通银行首席经济学家连平称，审批慢、流程慢的问题，要通过改革来解决。对确定审批手续的时间，应有明确要求，国务院也应派人督查促进落实。

　　他同时指出，对微小型企业，光靠现在的几家银行是不够的。应该建立针对这些企业服务的地方商业银行，另外在财政上还应该有针对型的扶持举措，比如减税和彻底的免税。

　　“对于中小型企业来说，他们能解决自身的生存问题本来就很难得，还要对他们进行税收，是不合理的。”连平说。

　　21世纪经济报道获悉，今年国家实施简政放权以来，注册公司数量快速增加，取得了很多成效。3月1日工商注册资本登记改革制度后，两个月内全国新登记注册市场主体超过320万户，同比增长25.8%，注册金总额5.32万亿元，同比增长99.78%。

　　不过，这么多企业单个注册平均资金才160万元，显然多数属于小微企业。其快速成长仍需要国家政策支持。

　　中央财经大学发展和改革研究院院长邹东涛指出，从去年下半年以来，中央实行项目下放到市场的办法，极大地激发了市场活力，但是很多项目下放后落地却难，这使得很多项目都失效了。