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    中国工业改革开放三十年

    www.zhaoshang-sh.com    08-09-24 16:54:14    中国社会科学院工业经济研究所

      在这样的观念以及依此为基础的行为原则之下,中国工业进入了一个“血拼”式竞争年代:企业竞争意识大大增强,竞争行为极端激烈,竞争强度大幅提高。为了在竞争中取胜,尽可能地调动各种可以获得优势的因素,包括低价格的资源(土地、能源、矿物等)、低报酬的劳动、低成本的资金、低环境标准,再加之减免税收等,使中国工业的许多产业出现了可能是世界工业史上最激烈的竞争现象。尽管血拼式竞争会产生明显的副作用,遭到人们的批评,但是,客观地看,这是中国改革开放过程中的一种历史性进步,是中国从计划经济向市场经济转轨中的一种“奋不顾身”的精神。正因为这样,中国才能够在短短二十多年的时期内就彻底消除了计划经济的“短缺经济”特征,使工业生产能力和规模大幅度提高。更重要的是使中国工业国际竞争力显著增强,有了在进一步开放条件下的生存能力和发展潜力,有了迎接经济全球化的竞争实力。

      当然,“血拼”式竞争是一种代价高昂的发展道路,从长期来看是难以持续的。所以,在这一时期,“从外延增长向内含增长转变”、“要正确处理速度、规模和效益的关系”、“改变粗放经营方式”、“转变经济增长方式”等呼声始终伴随着实际上的“有水快流”、“大干快上”、“做大做强”的行为。所以,可以公允地说,“血拼”式竞争既是改革开放取得成效的表现,也是改革开放在一定时期内不得不付出的成本。无论如何,在这一过程中,中国工业树立起了向更加开放的市场经济体制迈进的勇气、信心和决心。因为,中国工业终于可以向世界宣称:我们不仅不害怕市场竞争,而且,欢迎市场竞争;我们不仅不反对市场经济,而且可以对世界所有的国家说:让市场经济来得更猛烈吧,中国工业做好了迎接经济全球化潮流的准备!所以,在这一时期,中国就进行了申请加入世界贸易组织(及其前身关税与贸易总协定)的不懈努力。

        三、融入全球经济体系——探索科学发展之路(2001- 2008)

      2001年12月,中国正式加入世界贸易组织,是一个标志性意义的事件。它标志着,中国承认世界资本主义市场经济制度的现实性,决心全方位融入这一必然走向全球化的世界市场经济体系;这同时标志着,中国准备好了将在经济体制和机制上同世界接轨,接受世界市场经济制度的共同规则和竞争政策。从此,中国的经济体制改革不再仅仅是中国自己的事情,而且是全世界的事情,因为,中国的改革开放已经不仅仅关系到中国人民的利益,而且关系到世界各国的利益,所以,加快中国经济体制改革的要求不仅来自国内,而且将承受来自外部的越来越大的压力。也就是说,进入这一时期,内部的改革要求和外部的改革压力将推动中国经济体制加快改革步伐。而且,改革方向十分明确清晰:同世界市场经济制度全方位接轨,融入经济全球化的体系。

      如果说此前的改革开放完全是中国自发的行为,那么,进入这一阶段的改革开放就具有了“内外夹击”的特征,而且是“方向既定,别无选择”。简言之就是:中国经济体制改革完全走上了一条必由之路。
     
      中国工业改革涉及四个根本问题:一是“计划还是市场”;二是“国有还是非国有”;三是“管制还是自由”;四是“垄断还是竞争”。应该说,经过改革的前两个阶段(1978-2000年),在上述第一、第二个问题上,中国工业改革已经取得了决定性的进展,至少在改革的方向和观念上已经明确。也就是说,市场机制已经成为基础性的资源配置方式,在工业领域的大多数行业中,市场价格已经成为调节生产和供求的决定性因素;同时,尽管国有企业的根本性改革还没有完成,但是,国有、民营(非国有)和外商三分天下的格局已经形成(参见表-1),在观念上也已经明确了非国有企业可以进入几乎所有的工业部门,国有企业通过战略调整将推出更多的一般性工业部门 。而且,在客观上,国有企业也在向着定位于特殊企业的方向不断深化改革。正因为在这两个根本问题上工业改革取得了比较大的成就,所以,改革30年来,以工业为主的第二产业成为一 、二、三次产业中发展最快,竞争力提高最显著的产业。这也是中国三次产业中二次产业增长率一直最高,因而在三次产业中的比重特别大的原因之一。

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