nbsp; 开发开放初期，大量动拆迁居民、外来农民工是浦东社会的主导群体，其面临的最大问题有两个：一是如何妥善安置动拆迁居民，完善共建配套；二是如何强化外来人口的管理，强化社会治安安全与稳定。浦东采取有力措施，注重维护群众切身利益，对劳力安置、动迁住宅、配套设施等超前规划、超前协调、超前运作，有力地促进了城市地区开发与稳定的协调发展。

    第二，在开发开放中后期，侧重处理好城市人和乡村人、本地人与外地人、穷人和富人之间的关系，促进社会公平公正。

    在城市形态开发和功能开发并举的时候，城乡区域格局已经发生了显著的分化，处理好城乡居民之间、开发区与街镇居民之间的关系，如何促进城乡之间的均衡发展，开始成为政府关注的重要问题之一；同时，大量的浦西居民和更多的外省市居民继续进入浦东，让不同社会成员之间公平地享受城市发展成果，成为浦东社会建设和社会发展的核心议题。

    第三，在开发开放的成熟期，侧重处理好外国人与本地人之间的关系，促进社会多元文化的互动与融合。

    伴随着浦东全面构建“四个中心”核心功能区的建设，大量的各类国内外高级人才不断向浦东集聚，对社区生活和公共服务提出更高的多元需求（国际学校、国际医疗、国际会所等），浦东越来越走向世界化、全球化、多元化。如何进一步提高公共服务的质量、促进多元文化之间的融合，逐渐成为浦东社会建设面临的新问题。实际上，浦东新区的社会建设实践，在局部地区已开始进入了这一高级阶段，在一些国际化社区内通过管理制度的创新，努力促进外国居民与本地居民、中国传统文化之间的互动与融合，增强多国居民的自豪感和归属感，最终将新浦东打造成一个中西文化交融的大家庭。