实现了城市复兴与再生，拓展了新的城市功能。特别是上世纪90年代以来，以浦东开发开放为契机，实施“以东带西、东西联动”的发展战略，并通过打造二级政府三级管理的新体制和实行土地批租、发展资本市场、吸引外资等制度安排，推动新一轮的城市改造与开发，形成强大的资源集聚与配置能力，成为连接内地与融入世界经济的重要桥梁，在产业结构调整优化过程中实现经济高增长，逐步演化为一座以金融、贸易、航运为支撑的多功能经济中心城市。

　　其主要特点是：（1）通过完整而强大的市场体系，吸引与集聚了国内外大量资源要素，并具有明显的内敛性与沉淀化特征，从而使城市规模迅速扩张，凸显出较强的经济实力与静态配置效率。（2）通过在“调整中发展”与“发展中调整”，服务业打破长期滞后局面而快速发展，产业结构迅速高度化，服务业与制造业“双轮”驱动，支撑了连续15年的两位数经济高增长。（3）城市面貌焕然一新，城市设施基本配套，城市形态大为改善，具有较强的经济集聚功能，形成大量的财富创造活动。（4）吸引了大量跨国公司地区总部、金融机构和研发中心入驻，形成了具有鲜明特色的产业集群和一批具有较强实力和竞争力的企业集群。（5）与周边地区的合作与竞争程度增强，依然保持着“中心-外围”的关系，强调中心城市对周边地区的辐射作用。

　　上海具备了作为全球城市崛起的潜在基础及条件

　　今天，特别是以2009年全球金融危机和中国2010年上海世博会为契机，上海这座城市的发展又将面临一个历史性的重大转折。一方面，国际金融危机冲击使得上海自身的深层次结构性矛盾更加突出，过多依赖土地财政、大规模投资和出口导向的发展模式已经难以为继，必须转变经济发展方式，实现城市全面转型；另一方面，后危机时代国际经济、金融格局调整以及上海世博会所带来的机遇，又为上海全面提升城市功能、实现新的发展跨越提供了可能。因此，站在新的历史起点上，展望未来30年，上海将义不容辞、义无反顾地走向具有强大网络功能的全球城市。

　　在后危机时代，随着世界经济格局的调整和世界经济秩序发生重大变革，世界经济地理格局正加速重组，全球经济重心不断向亚洲地区转移，中国等新兴国家成为世界经济引擎之一。与此同时，随着世界城市化进程的不断深化，城市在世界经济网络体系中的作用将发生新的变化，国家竞争将日益演化为城市竞争，全球城市体系也将发生重大变化。在未来30年内，中国仍处在经济高速增长期，经济总量将跃入世界前列（据高盛预测，中国将在2027年超过美国成为世界最大的经济体），从而我国融入世界经济的程度及其影响力、人民币的国际地位等将明显上升。当前，随着东盟10+1自由贸易区的建立、CEPA6的实施以及两岸“三通”机遇的出现，在东亚城市链上已经出现大量的人流、物流、技术流、信息流和资金流，这就迫切要求在中国大地上崛起全球城市。特别像上海正处在东亚沿海地带城市链的枢纽位置，若能发展成为世界经济网络中的主要（基本）节点，通过网络控制力和影响力来参与国际经济秩序的重组，承担起我国参与和影响世界经济事务的重要平台的作用，充当全球经济资源流动与配置的重要空间载体，那将是具有十分重大战略意义的。因此，中央要求上海实现“四个率先”，建设“四个中心”和现代化国际大都市，实属具有卓识远见的国家战略的重大部署，是我国在全球化进程中崛起、争夺全球战略制高点的必然选择。

　　与此同时，上海也具备了作为全球城市崛起的潜在基础及条件。无论从经济规模、收入水平、产业结构以及城市功能等方面看，当前上海经济、社会、城市发展已进入新的阶段。上海经济发展水平已达到人均1万美元，具有较大的经济规模和较强的经济实力。更为重要的是，上海已集聚了