增加了纳税人对政策理解的难度
　　对于出口企业来说，由于出口退税率的档次增多，在对外签约时，企业确定出口退税率的难度增加了，由于同一类商品码中退税率不同，企业在对外签约时必须准确掌握出口退税率，才能正确地进行核算。从现在退税率调整的情况看，税务人员很难准确掌握具体商品的退税率为多少，对于纳税人当然更难准确地对应出口产品的退税率，特别是外资企业的业务人员就更难准确把握好具体商品的退税率了，因此，出口退税率的频繁调整增加了纳税人对政策理解的难度。另外，由于出口商品退税率的区分难度增加，税则号确定难度加大，也会被一些不法分子所利用，把低退税率或不退税出口货物报高退税率的税则号，不利于公平竞争。

　　五、对出口调控方法的几点看法
　　近几年我国控制出口增长速度调整出口产业结构的主要调控办法，就是通过大量采用频繁调整出口产品退税率和对出口货物实行征税来进行的，其他方法的采用相对较少，而此方法的负面影响上面已经分析过了，在国外发达国家是很少使用的，这就促使我们在调控出口经济增幅和保证对外贸易健康发展方面，需要思考和探索一些其他方法。诚然，税收是调节经济的杠杆，但是，税收不只肩负宏观调控的职能，其本来就具有权威性、稳定性和强制性的特点，频繁地突出其强制性和宏观调控职能，同时也就损害了它的稳定性和权威性，是否能在两者之间寻求一种较平衡的办法，并辅之以其它经济手段来解决问题，应该进行很好的思考和探索。比如，要控制和保护好我国的资源，确保可持续发展战略，不能仅盯着出口环节，用行政手段今天减低这个资源性产品的出口退税，明天取消那个资源性产品的出口退税，这一方面可能遏制不了资源性产品的出口，另一方面就算遏制住了也违背了自由贸易互通有无的精神，都想出口高端产品，都想进口高技术，其他从业人员的就业如何解决，不同地区的比较优势如何发挥，国际分工与合作如何参与等等又会面临新的问题，而资源在本国境内的过度消耗和无端浪费又怎么去遏制，也是问题，如果不把眼光专盯在资源性产品的出口环节上，而是广泛调查研究我国资源的分布和与其他国家的对比，根据不同资源的实际情况详细确定资源税率，加大资源税征收管理力度，就不仅能使我国的资源特别是我国特有的资源性产品得以在国内国际两个市场上更加有效的利用，又能使我们自己节约资源，合理利用现有的资源，降低资源消耗，减少浪费和污染。另外，比如用提高行业最低工资标准等行政的经济的手段也可以增加不同出口产品的成本，不仅可以间接达到调控出口的目的，而且可以使我国广大劳动者共同分享经济增长的成果。