浙江慈溪：全面接轨大上海 加快融入长三角

慈溪与上海隔海相望，由于人缘相亲等历史渊源，在经济、文化等诸多领域有着悠久、广泛、密切的交往、合作和互通。可以说，慈溪过去的发展得益于上海的辐射，现在和将来的发展更离不开相互间的优势互补和紧密互动。特别是现在，杭州湾跨海大桥的开工建设，为我们接轨上海，承接上海辐射，提供了千载难逢的历史性机遇。慈溪的发展将由此掀开崭新的一页，迎来前景无限美好的大桥经济时代。

今后一个时期，既是大桥建设期，更是我们的机遇抢抓期、挑战应对期和工作准备期。为响应浙江省委、省政府“主动接轨上海，积极参与长三角合作与交流”的号召和贯彻执行宁波市委、市政府的战略部署，结合慈溪实际，我们将按照“重整慈溪山河，再造三北雄姿”的战略构想，实施四大抓手，打造四大基地，做好大桥文章，确立起慈溪在长三角城市群中的强势地位。

四大抓手，是我们为了最大限度地用足用好大桥机遇，构筑更高发展平台，打基础、作准备、增后劲的重点举措。

一是大建设，我们主要实施了“百亿大桥经济应对工程”，全面掀起新一轮基础设施建设热潮，为迎接“大桥经济”提供水、电、路和信息等要素保障。大桥建设期间，我们将建成以中横线为重点的“四横十纵”所有骨干道路，形成以大桥为枢纽的市域半小时交通圈。我们还将举资50亿元，大力整治水环境，在抓紧实施上虞、余姚等境外引水工程的同时，全面治理境内水域，新建和改造以“三横十一纵”为框架的14条骨干河网，形成水系间横向互通、纵向配套的水利新格局。同时，我们将全力打造“数字慈溪”，已启动全省首个信息化整体建设项目——中国慈溪“数码桥”，到2005年慈溪将构建起国内一流、与世界同步的信息基础设施系统，推动区域经济由“地域块”向“网络块”的跨越升级。

二是大开放，在继续发挥我市民营经济优势的基础上，更多地借力发展，借船出海，重点以上海为桥头堡加快与国际市场的对接，建成重要的国际供货基地。同时以桥强势，错位发展，积极开展产业链招商和特色招商活动，提高我市经济的开放程度和国际竞争力。

三是大调整，主要是加快调整经济增长方式、城市空间结构和生产力布局。我们将以技术改造、园区集聚、外资嫁接为主要手段，承接国际性、区域性制造业的梯度转移。我们规划在北部广阔的滩涂地上再造一个120平方公里、可集聚30万至40万人口的“海上慈溪”——杭州湾新区。首期12.7平方公里工业区块“九通一平”已全面展开，今年基础设施投入将达到17.5亿元，已有28个项目签约进区，总投资超过25亿元，力争到大桥贯通之时，新区工业销售达到200亿元。以建设宁波北部中心为目标，我们将大力推进中心城区“东延北扩”，拉开70平方公里建设框架，实现与杭州湾新区对接。

四是大提高，主要是提高经济运行质量和城市品位。我们将大力实施“质量兴市”战略，着力提升产业层次，不断提高经济的整体素质。力争通过五年努力，经济总量再造一个新“慈溪”，主要经济发展指标实现翻番，全国百强县市排位实现移位晋级。我们还将推进新一轮城乡环境整治，全面开展生态绿化建设，争取迈入全国文明城市、国家级园林城市、环境保护模范城市等行列。

四大基地，是我们立足产业基础，主动配套服务，自觉错位发展的具体措施。就打造特色加工制造业基地而言，主要是充分发挥我市加工配套和制造生产能力强的优势，以园区建设为载体，筑巢引凤，吸引、承接上海制造业以及国际制造业向我市转移，加快培育大企业和名牌产品，打响“家电之都”、“轴承王国”、“轻纺基地”的牌子。

我们目前正重点规划建设“一区四城十七园”共22个加工制造及贸易园区，现开发面积(不包括杭州湾新区)达到32平方公里。就打造都市创汇农业基地而言，我们加快了农业工业化步伐，瞄准上海大市场和国际市场，实施绿色品牌战略，大力发展绿色农业、加工农业和外向农业，努力把我市建成上海大都市的“菜篮子”。今年将重点建设规划面积4500亩的绿色农产品和食品工业园区，加快推进两家国家级现代农业示范园区，启动百个特色农业基地建设。就打造休闲旅游基地而言，我们精心培育“滨海桥城”旅游品牌，建设中华古旧家具城和现代农业观光园，构筑南山、北水两条旅游经济带，形成达蓬山文化旅游区、鸣鹤——上林湖风景名胜区和杭州湾滨海休闲旅游度假区，建成集大桥游、山水游、绿色生态游、文化游于一体的休闲旅游基地，成为大上海旅游圈的重要成员。就打造现代物流基地而言，我们将借助大桥优势，充分依托发达的专业市场和丰富的滩涂资源，在城市北部启动建设区域性物流中心，力争成为长江三角洲物流体系的重要节点。

一桥架海湾，天堑变通途。大桥的开工建设，使慈溪经济社会发展迈上了新的征程，慈溪也必将写下新的篇章。百万慈溪人民正以海纳百川的宽广胸怀迎接来自四海的嘉宾！

（浙江日报（2003年06月11日））