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政府信息公开工作年度报告

时间:2012-04-01 08:52:07 来源:

继续推动法人治理机构健全的企业参照上市公司标准披露财务信息,国有企业财务透明度排名全国前列。
  (三)贴近民生,紧扣热点,提高公共政策透明度,及时回应社会关切。一是加强政策意见征询和解读。本市医药卫生体制改革方案、世博后续利用规划、保障房建设计划、国有土地上房屋征收与补偿实施细则、轨道交通线路规划、公交线路调整等事关百姓民生的公共政策,公开征询各方意见,充分听取民意,推动决策公开。各区县、各部门通过“政策解读”专栏,对国民经济和社会发展“十二五”规划以及有关民生领域的专项规划,开展分类解读、重点公开,有效提高政策的知晓度。二是完善价格监测和调整信息。开设价格监测专栏,每周发布本市部分农贸市场和超市主要蔬菜品种价格、本市生猪平均出场价格、玉米平均进场价格、秋粮收购价格等与人民群众生产生活息息相关的价格信息。加强价格异常波动监测,及时发布“加强食盐价格监管的紧急通知”等价格监管信息。实施价格听证制度,举办“调整本市出租汽车运价和完善运价油价联动机制”听证会,公开听证方案及参加人、听证人和旁听人名单,提高价格决策的科学性和透明度。三是权威发布突发公共事件信息。日本核泄露事故发生后,市环保等部门主动发布相关环境监测指标和科学常识,起到了释疑解惑、稳定人心的积极效果。通过政府新闻发布会第一时间公布“问题馒头”事件的调查结论和处理结果,较好满足了公众和媒体的信息需求。地铁十号线“9·27”事故处理公开透明,及时公布营救方案、进展情况和调查处理结果,并公开事故调查报告全文,取得了较好的社会效果。
  (四)固本强基,规范运行,推动政府信息基础工作做深做实。一是组织开展专题培训交流。8月,组织全市政府信息公开工作专题会议,邀请专家学者与本市各级政府机关信息公开工作人员进行讲解和交流,提高了公开意识,增强了实务能力。3次召开市级工作交流例会,及时通报工作进展,沟通工作信息,推广工作经验,进一步增强区县和部门做好政府信息公开工作的能力,提高全市政府信息公开工作的整体水平。二是强化信息公开年度考核。首次将政府信息公开专项考核纳入全市政府绩效考核体系,增强考核工作的权威性。调整制定年度考核方案,细化公开指标,增加客观评判比重,确定了考核结果向社会公开的原则,主动接受各方监督。同时,积极探索社会评议,扩大测评范围,完善测评方式,引入体验式测评,提高评议结果的准确性和科学性。三是及时修订工作资料。结合政府信息公开工作的新情况、新要求,补充了最新的法律法规、司法解释及文件资料,梳理和修订了近年来政府信息依申请公开处理19种常用答复文书,并配写了典型案例说明和使用指南,增强答复的规范性和合理性。
  二、主动公开政府信息情况
  截至2011年底,本市累计主动公开政府信息79.6万条,全文电子化率达96.9%。2011年新增主动公开政府信息15.8万条,同比上升13.6%,全文电子化率达96.1%。其中,市级机关9万条,区(县)政府6.8万条。同时,向社会各界提供服务类信息98.9万余条。
  (一)主动公开范围
  1、市政府规章和规范性文件。共发布22件政府规章,包括落实上位法,细化操作规范的《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》;规范区域建设发展的《上海国际旅游度假区管理办法》、《上海市化学工业区管理办法》;加强建设领域管理的《上海市建设工程监理管理办法》、《上海市建设工程检测管理办法》、《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》、《上海市建筑消防设施管理规定》;加强社会管理的《上海市基本医疗保险监督管理办法》、《上海市流动人口计划生育工作规定》等。
  制订了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》、《上海市