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松江泗泾镇展开“旋风行动”拆除违规建筑

时间:2014-07-10 10:01:55 来源:中国上海

  全镇15个农民自建小区,总住户1674户,其中涉及违法建筑的竟达1439户——这是松江泗泾镇在年初排摸出的数据。然而,从3月1日到6月30日,该镇在短短4个月内展开一场拆违“旋风行动”,基本拆除农民自建小区里的违法建筑,拆违率达99.93%。难啃的硬骨头,如何快速啃下来?

  “只有‘公’字头人员作表率,党员干部带头主动拆违,才能打消群众的观望和迟疑心态。”泗泾镇党委书记俞中华告诉记者,所谓“公”字头人员,即所有由国家财政和集体资金支付报酬的工作人员,而全镇15个农民自建小区中共有481户这样的“公”字头人员。拆违必须在“公”字头人员中先行一步——为此,镇党委、政府专门出台了《关于“公”字头人员拆除违法建筑相关处理规定的会议纪要》,明确党员干部要带头自行拆除自家的违法建筑。所有党员干部涉及的违建和拆除情况,一一公示,接受群众监督。从3月1日到4月20日,所有“公”字头人员全部拆除了自家涉及的违法建筑,总量达1.2617万平方米。

  党员干部带头示范,群众服气多了。全镇农民自建小区拆违过程中,群众自拆率、助拆率达到了95%。

  严格的责任体系和考核体系也同步跟进。该镇推行违法建筑“网格化监管”机制,镇相关部门、各居委会、各居民小组、各楼道都树立“领地意识”,某一个区域内出现了违法建筑等问题,必须问责所在区域的相关责任主体。现在,每个区域的责任人严格执行“每日巡查登记制度”,每天下午四点半之前必须上报当天的违法建筑巡查情况,若少报一次,就要被扣分。而这样的考核结果,会体现在年终收入里。

  “先礼后兵”,则是泗泾镇快速推进拆违的另一法宝。泗泾镇镇长沈雪峰告诉记者,自建小区里大量滋生违法建筑,主要还是与经济利益密切相关。比如,一户人家违法搭建出10间—20间房出租,一年至少可获得10多万元的租金收入。如何让居民自愿放弃这一笔可观的收入?为此,该镇做了大量思想工作,引导农民算大账、算长远账,想方设法让群众“想得通”。首先,明确“违法建筑的租金收入是非法所得,不应得到保护”;同时,让大家更清楚地看到“城中村”脏乱差的种种危害,给当地居民生活质量带来的严重影响,对地区发展环境带来的长远破坏。一开始,拆违工作人员来到小区,居民会把他们团团围住,并抱怨说“我们生活很辛苦,挣点钱不容易”;但后来,随着拆违工作的逐步推进,越来越多的群众表示“不把违法建筑拆干净,我们绝不同意”。

  泗泾镇还坚持“先难后易”工作法。那就是先锁定“重点户、难点户、关注户”等拆违中的老大难,确保不让老实人吃亏。该镇动迁和拆违工作小组常务副组长王镇州告诉记者,镇里组织了两次大规模强拆行动,彻底打掉了一些人的幻想和侥幸心理。

  “农民自建小区的拆违,还要与‘打造美丽新家园’结合起来。”沈雪峰表示,接下来,镇里将拿出1.7亿元全面改造那些“城中村”的基础设施和整体面貌,比如新建车棚、改造道路、安装天然气等。而这一点在广大居民中引起了热烈反响,也使大家对拆违的态度从最初的抵触和反对逐渐转向了理解和支持。