小微企业作为实体经济最微观的细胞，又是最具活力的经济组织，其健康成长对于增强经济活力、转变发展方式和促进社会和谐稳定具有重要意义。

　　去年以来，国家连续释放制度红利，全方位、多角度助推小微企业发展。郑州市从去年开始创新金融支持小微企业体制机制，把构建特色“小微金融”体系作为经济新常态下贯彻落实国家“稳增长促改革调结构惠民生”的主抓手，着重“政策顶层设计”，打出一系列“组合拳”：设立小微贷款风险补偿、小微创业投资引导“两只基金”，推广“银行+共保体”融资新模式，实施新三板挂牌上市工程，加快发行小微企业增信集合债券等，形成了金融支持小微企业“1+4”推进机制。经过一年多的探索实践，创新走出了一条符合国家宏观政策、贴近小微企业需求、具有郑州特色的“小微金融”新路子，金融支持小微企业呈现出产品特色化、服务精细化、融资多元化、扩面集约化、成本让利化的好态势。

　　“我们企业为工程机械做配件，最近想扩大规模，申请小微贷款70万元，只用5天时间就办完了，省时又省心。”荥阳市一家机械配件厂经理张旭东11月15日笑呵呵地对记者说。

　　张旭东是郑州金融支持小微企业“1+4”推进机制的科技型小微企业受益者。在经济新常态下，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。郑州市政府以观念、制度、模式、产品创新破解小微企业“成长的烦恼”。

　　省委常委、郑州市委书记吴天君说：“在爬坡过坎的转型期，政府必须主动作为，精准发力，把金融支持小微企业尤其是支持科技型小微企业作为‘稳增长、促改革、调结构、惠民生’的重要抓手，为郑州未来奠定基础。”

　　创新理念 “两只基金”连起“银企”资金链

　　在郑州，10家企业里“小微”占9个，10个就业岗位里“小微”创造7个，“小微”贡献了一半GDP、四成税收。然而，小微企业获得的贷款在全部贷款中的比例仅为23%，近80%的小微企业面临着抵押难、担保难、融资难、融资贵的“三难一贵”问题。

　　轻资产、缺抵押，小微企业难获银行青睐。为让银行从“惧贷”到“敢贷”，市政府在全国率先创新建立“两只基金”：小微企业贷款风险补偿基金和小微企业创业投资引导基金，将银行、小微之间“断裂”的资金链接起来。

　　小微企业贷款风险补偿基金，由政府出资3.6亿元组建，如同“蓄水池”，若小微企业创业失败，基金专项用于补偿银行、保险公司的贷款本息损失。

　　小微企业创业投资引导基金，来源于“蓄水池”。它犹如杠杆，以“小基金”撬动“大资本”支小助微。小微长大，基金“增值”后撤回“蓄水池”，如始滚动循环。

　　目前，首只总规模5亿元的小微企业创业投资基金已设立到位，市财政1000万元的出资被放大50倍。

　　“一期基金原计划规模1亿元，实际超募3900万元，实在出乎大家的预料。我们计划在年内投资落单。”郑州国君源禾小微创业投资基金负责人如是说。

　　10月29日，市政府与华夏海纳基金公司签约，年内将设立全省第二只小微企业创业投资基金。

　　“两只基金”力促银行、基金与小微“牵手”。过去的一年里，许多优质小微企业成了银行的“新宠”。

　　郑州市市长马懿说：“今天微型，明天小型，后天就是中型。小微企业就像幼苗，给点资金的‘阳光’就茁壮成长。”

　　创新模式“共保体”助推小微企业“三难一贵”破局

　　规避小微企业金融风险，政府必须“搭好桥、渡好船”，主动“牵头”推动银、保、企互促共赢。

　　郑州创新性地探索“银行+保险”模式，推动9家试点保险公司发展小额贷款保证保险、信用保险等，有效转移银行放贷和担保风险，有效缓解瓶颈制约。1至10月份，9家试点保险机构共为名录库小微企业承保538户，