在党的群众路线教育实践活动中，浦东立足发展全局整体设计，从中国（上海）自由贸易区和综合配套改革试点区的国家战略来思考，从浦东“二次创业”的角度来定位，明确提出“改作风就是促改革”，强调浦东教育实践活动是整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”、转变作风的过程，更是提振精气神、助推“二次创业”的过程，以“排头兵中的排头兵、先行者中的先行者”要求来推进教育实践活动，确保定位准、站位高。

　　从去年8月初开始调研，一年过去，一些多年想解决而没有解决的问题，得到了切实解决和整治。浦东交出了一份实实在在的成绩单，老百姓有了切切实实的感受。

　　下沉一线

　　转作风也是促改革

　　“做一天川沙人”，以往这种面向“新上海人”的活动，今年则来了一位新面孔――市委常委、新区区委书记沈晓明来到川沙，深入村居、企业和站所，听取基层干部的意见建议。

　　“我来做一天接线员”，上海电台“直通990”节目第一个“接线员”就是市政府副秘书长、新区区委副书记、区长孙继伟，无线电波仿佛看不见的桥梁，将群众关心的问题直接送到区长的手里，现场就得到解决。

　　其他常委同志也通过到联系点走访座谈谈话谈心等多种方式，将“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，真心实意听取部门和普通党员群众的意见建议。每位区委常委轮流到“12345”市民服务热线平台当“派单员”，到现场办公、对疑难问题现场协调处置。

　　从上而下的“下沉一线”催生了浦东的机关“瘦身”行动。今年5月，浦东新区经过反复酝酿，推出了“两个15%”的改革计划，即区级机关内设机构精简15%，区级机关行政编制精简15%，在全市率先迈出了精兵简政的步子。如今，先后有113名机关干部“下沉”到基层，核减机关内设处室39个，核减机关行政编制299个。通过改革，努力做到浦东机关“瘦身”，干部“健身”，基层“强身”。

　　据了解，本次机关“瘦身”充分落实“强镇优街”战略，给陆家嘴管委会、张江管委会、金桥管委会、世博办各增加15名编制、2个内设机构；结合大居建设、城郊结合、快速城市化等因素，在市里规定的最高限额内，给予部分镇增加编制共计40名；根据开发区、街镇实际，下达一定数量的“专岗专编”，用于增强园区党建、社区党建、镇管社区党委、村（居）党组织以及重点专项工作等基层一线管理岗位。同时，搭建短距离、扁平化、便捷高效的“8+1”审批平台，推动各委办局向开发区继续下放审批事权，进一步促进管理重心下沉。

　　抓执行力

　　作风建设有了着力点

　　浦东开发开放所取得的成绩，归根结底靠的是执行力，教育实践活动使浦东更加深刻地认识到，执行力事关浦东二次创业的成败，没有强有力的执行，再宏伟的蓝图，再正确的决策都会落空。

　　在群教实践活动中，浦东干部逐渐认识到工作中存在着“四个反差”，即：改革创新的认识和行动之间存在反差；漂亮的数字和实际的效果存在反差；“施工”方案和“竣工”结果存在反差；机关的努力和基层的感受存在反差。比如对于改革创新，很多人认识到位，创新的想法也有不少，但涉及部门利益、改到自己头上时，就会患得患失、裹足不前；比如浦东农民收入，在全市排名很好看，但收入结构不合理，关键的财产性收入和经营性收入增长较慢；再比如很多新产业，包括海洋高新、物联网、大数据、互联网金融、跨境电子商务等，研究得很深，思考得很多，问题看得很准，提出了有针对性的意见建议，但落到实处还不够，效果和产生的影响还不大。

　　这些反差需要靠执行力来化解。而如何把执行力建设“固化”下来呢？9月底，浦东新区区委、区政府印发《关于加强执行力建设的若干意见》以及