高能效、环保标准，引导“三来一补”型的代工企业将产能外迁，腾出空间拓展高端服务业。四是减少对投资拉动的依赖。上海取消了对区县的GDP考核，从根源上抑制投资冲动，改变“唯GDP”的取向，新的评价体系更加注重经济发展质量，注重投资结构的优化。
　　在舍弃的同时，上海大力发展战略新兴产业。筹集了100亿的资金专门用于产业结构调整，发布了9个领域的高新技术产业化的指南，大飞机、生物医药、电子信息、海洋工程装备、新能源汽车等将成为未来几年上海工业发展的重点方向。大力发展服务经济，着力点选择在金融和航运，目标于2020年建设成为国际金融中心和国际航运中心。2011年度“伦敦金融城全球金融中心指数”上海排名第五，“新华—道琼斯国际金融中心发展指数”上海排名第六。2010年，6家融资租赁项目公司在上海综合保税区落户，航运的租赁融资业务在中国实现了零的突破，这改变了以前这一业务由完全境外公司把持的现象。
　　三、凭什么率先转型——关键是思想创新，主动求新求变
　　上海转型中的问题，往往是全国还没有遇到的，没有现成的办法可以运用，甚至上海以往引以为豪的创新举措也失去效果，只有依靠创新来破解。创新理念，融入上海率先转型的全过程。
　　一是开拓新领域，做“人无我有、人有我新”的先导者。建设国际金融中心，上海注重针对国内需求、对接国际市场，不断进行金融创新，为经济转型服务。今年2月，上海股权托管交易市场正式启动，首批19家企业成功在交易中心挂牌，使金融服务实体经济有了新途径。在国家金融政策体系内，上海推出大量开创性的举措，如跨境贸易人民币结算试点、在沪外资银行发行人民币债券、外商投资股权投资企业试点等。
　　二是摆脱地域思维，立足国家级、国际化。建设国际航运中心，上海坚持立足服务全国、瞄准全球。2009年，上海航交所发布上海出口集装箱运价指数，反映市场走势，通过指数影响运价，发展高端航运业。2011年6月，以集装箱运价指数为结算标的的集装箱运价衍生品上市交易，年底以沿海煤炭运价指数为结算标的的沿海煤炭运价衍生品再度推出。
　　三是营造创新氛围，激励企业创新热情。上海市考虑到创新型企业在起步阶段的融资困难，设立了3个10亿元专项资金以促进科技金融发展；政府服务高效，张江扩大入境特殊生物材料检验检疫改革试点、生物医药企业便捷通关试点，不让企业的创新活动有阻滞；创新氛围浓厚，为推行张江企业股权和分红激励计划，上海浦东新区特意设立了5亿元代持股专项资金。
　　四是于细微处见创新意识。创新驱动并不一定都是大动作，许多细小环节同样能体现出创新意识。上海首创“蔬菜价格保险”。2011年7月，上海安信保险推出“夏淡”绿叶菜成本价保险，5种上海市民餐桌上的常见菜纳入保险，避免了菜价的暴涨暴跌。蔬菜保险受到农民、市民欢迎，从事这项业务的企业也颇有成就感，既赚了口碑，又拓展了业务领域。
　　四、率先转型要坚持什么——进一步深化改革、扩大开放
　　改革开放始终走在前列的上海，如今在率先转型的过程中同样高擎起进一步深化改革、扩大开放的旗帜。
　　一方面，矢志不渝地推进市场化改革。
　　支持小微企业，增强市场活力。小微企业在上海得到了更多关照。今年3月27日，上海市工商局公布28条意见，支持中小微企业发展、帮助企业拓宽融资渠道。符合条件的上海个体工商户可“升级”为小微企业，并享受年检费暂免等一系列扶持政策。同时，对小额贷款公司和担保公司设立提供很多便利，支持小微企业融资。截至2011年底，上海已设立小额贷款公司72家，融资担保公司48家，村镇银行9家。
　　勇于对大量行政收费说“不”，提高市场化水平。收费项目多、额度高，不仅加重企业负担，也不利于营造良好的市