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与滨海新区经济发展并驾齐飞

时间:2012-04-11 10:16:47 来源:

  浦东新区与滨海新区,一个是长三角区域经济的龙头,2005年6月21日被国务院批准为综合配套改革试;一个是环渤海经济带中的明星,2006年4月26日成为全国第二个综合配套改革的试点,均处于中国最发达的东部沿海地区,是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。
  在2011年首发的《2012浦东新区蓝皮书》中,徐美芳博士从发展过程、发展环境、产业布局等方面对浦东新区与滨海新区的航运金融业进行了比较分析,发现浦东新区的航运保险和间接船舶融资有一定历史,定位更高,航运业的金融服务需求也较大,航运金融机构分布在陆家嘴和洋山港两区;滨海新区航运金融业则集中在东疆保税区,在直接融资方面走在前列,且国家政策优惠力度更大。在此启发下,笔者对浦东新区和滨海新区经济发展的指标与特别进行了梳理,结论如下:
  经济规模大致相当
  浦东与滨海的国民经济均保持了快速、健康发展势头,增长速度均在2位数以上,经济规模不断增大,经济实力不断增强。尤其是滨海新区更是以20%以上的速度飞速发展,2010年其GDP总额达5030.11亿元,首超浦东新区,2011年增速为23%,与浦东新区GDP之差逐步拉大。
  2011年,浦东实现固定资产投资额分别为1435亿元,滨海新区则高达3702亿元,浦东新区固定资产投资无论是从总量还是增长速度都远低于滨海新区,投资驱动效应逐渐减弱;浦东和滨海社会消费品零售总额分别为1203、883亿元,浦东优于滨海,消费拉动经济增长的作用有所显现。
  与滨海新区相比,浦东“地少人多”,人口密度高。是以滨海新区人均指标均优于浦东,尤其是人均固定资产投资是浦东的4.76倍,这也在一定程度上显示着政府对滨海新区投资开发的决心的强度。但从地均产出来看,浦东的效益指标普遍优于滨海新区。
  发展阶段不尽相同
  经过多年的产业结构调整,浦东、滨海已取得明显成效,基本建立起以先进制造业、现代服务业为主导的现代大都市型产业体系,且呈现以下特点。
  1.浦东新区的产业结构演替跨度较大,且更具合理化和高度化。浦东东新区三次产业结构比由1994年的1.1:67.7:31.2到2010年调整为0.67:43.26:56.07,第三产业增加了近25个百分点。而滨海新区产业结构演替变化不大,三次产业结构比由1994年的1.99:67.92:30.69到2010年调整为0.16:68.25:31.59。
  2.滨海新区工业发展与浦东相比具有更明显的优势.从1994年至2010年工业增速平均超过20%,高于浦东,且重化工业发展特征明显,形成了优势较突出的航空航天、电子信息业、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等八大主导产业,成为我国重要的大型硬化基地、冶金基地,IT制造业居全国前列,石油套管产量跻身世界四强。而浦东新区现代制造业的发展趋势明显,工业重点发展行业主要是电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工和精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业、生物医药制造业。
  3.浦东新区现代服务业发展优于滨海新区。浦东新区金融、保险、物流、软件服务及房地产业等现代服务业发展对第三产业贡献度大,比重达60%左右。2011年4月成立现代服务业促进会,旨在搭建现代服务业上下游产业链企业的交流、合作平台,发挥信息交流、沟通协作等作用,并在资源整合的基础上,扩大新区现代服务业发展的影响力,体现产业集聚发展的先进理念,助推新区现代服务业的跨越式发展。相比之下,滨海新区第三产业发展略显滞后,占GDP比重仅为31.59%,且多集中于批发和零售业、交通运输仓储和邮政业等传统服务业,高端服务业发展不足。
  外向经济高度发展
  两区坚持发展外向型经济,不断创新招商方式,进一步扩大对外开放力度,发挥新区整体招商的综合优势,广泛吸引国际资
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