三是“寓监管于服务”的手段。药品安全不是单纯技术命题，其具有深刻的经济社会背景。要管理好生产经营者，就必须服务好消费者。根据政治经济学观点，互联网药品安全问题的实质，是现阶段中国尚不发达的医疗卫生事业和医药产业生产力与人们日益增长的健康消费需求之间的矛盾。消费者网络购药行为存在明显的城乡、地域和群体差异。因此在制度建设中不能简单地“一刀切”，而应区分不同人群的经济社会背景，采取针对性措施。

　　从根本上说，则要进一步深化医药卫生体制改革，扩大各类医保覆盖面，提高药费报销比例，让假劣药品失去市场空间。

　　同时，由于消费者风险认知不足，互联网药品经营在中老年消费者尤其是严重疾病、慢性疾病患者中具有广阔市场空间。监管部门应在严格监管执法的同时加强服务。不妨考虑通过立法对互联网药品经营主体提出更高药事服务标准，甚或承担公益性药品安全知识宣传义务，尤其是向中西部地区消费者和广大农村居民广泛普及健康卫生知识。通过宣传合理用药和普及自我药疗知识，引导理性消费行为。